日前，教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布2022年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告。公告顯示，2022年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為61329.14億元，首次超過6萬億元，比上年增長5.97%。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為48472.91億元，比上年增長5.75%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為4.01%，做到了“一般不低于4%”。這也是國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)11年超過4%。

教育高質(zhì)量發(fā)展，離不開經(jīng)費(fèi)的投入與保障。為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，黨中央、國務(wù)院提出了“一個(gè)一般不低于、兩個(gè)只增不減”的目標(biāo)要求，即保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。從經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況來看，“一個(gè)一般不低于、兩個(gè)只增不減”的目標(biāo)得到了落實(shí)。

過去10年，我國教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)歷史性增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為27695.97億元，其中，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為22236.23億元；2022年，前述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均翻了一倍多，分別超過6萬億元和4.8萬億元。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障，在公共資源配置上優(yōu)先滿足，教育經(jīng)費(fèi)投入歷史性增長背后，是國家對(duì)教育事業(yè)的高度重視，是堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋的生動(dòng)體現(xiàn)。

經(jīng)費(fèi)是教育事業(yè)發(fā)展的基本保障，是辦好人民滿意的教育、回應(yīng)民眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好愿望的重要支撐。以學(xué)前教育為例，近年來，各地把學(xué)前教育發(fā)展當(dāng)作重大民生工程重點(diǎn)推進(jìn)，政府持續(xù)加大對(duì)學(xué)前教育的投入力度，不斷擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源，“入園難”“入園貴”問題得到顯著改善。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，全國幼兒園生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增長7.29%，遠(yuǎn)超平均增長率2.44%。2022年，我國基礎(chǔ)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)3.2萬億元，學(xué)前教育生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)比2015年增長91%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過義務(wù)教育、普通高中的33%、53%。前不久，教育部等聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》明確提出，到2027年，要實(shí)現(xiàn)公辦園在園幼兒占比力爭達(dá)到60%以上的目標(biāo)，并首次明確公辦園公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相信隨著財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的政策引導(dǎo)和支撐作用得到充分發(fā)揮和落地，公眾對(duì)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠的需求將得到更好滿足。

黨的二十大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。具體到教育投入，不僅要落實(shí)“一個(gè)一般不低于、兩個(gè)只增不減”的目標(biāo)要求，確保投入責(zé)任落實(shí)到位，而且要確保教育經(jīng)費(fèi)獲得規(guī)范高效的使用。不斷優(yōu)化投入方向，將更多資金用于保障和提高教師待遇，用于促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投入重點(diǎn)由物到人的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，適度加強(qiáng)中央財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任、強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌力度，縮小區(qū)域教育投入差距，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共教育資源配置的區(qū)域公平，更好實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)均等化。

（作者系媒體評(píng)論員）

來源：光明日?qǐng)?bào)

作者：李一陵

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