記者從深圳市教育局獲悉，《深圳市加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》日前正式印發(fā)?！秾?shí)施意見》提出了全面加強(qiáng)和改進(jìn)深圳學(xué)校體育工作的系列舉措，其中，義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，高中（含中職）學(xué)校每周開設(shè)3節(jié)體育課，中小學(xué)每天大課間體育活動(dòng)不少于30分鐘?！秾?shí)施意見》自2024年1月1日起施行，有效期5年。

2020年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》要求，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí)，豐富課程內(nèi)容。義務(wù)教育階段和高中階段，學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足上好體育課。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。深圳出臺(tái)的實(shí)施意見，是對(duì)國(guó)家層面意見的落實(shí)。

對(duì)于義務(wù)教育階段學(xué)校不開齊開足上好體育課，輿論普遍認(rèn)為，這是基礎(chǔ)教育應(yīng)試化的結(jié)果，而其實(shí)，開齊開足上好體育課的關(guān)鍵，是依法治教、規(guī)范辦學(xué)。不管體育是否納入中考，學(xué)校都必須按規(guī)定開齊開足體育課，地方政府要保障學(xué)校開齊開足上好體育課所需要的師資與場(chǎng)地、器材。要通過強(qiáng)化對(duì)學(xué)校體育教學(xué)、學(xué)生體育成績(jī)的過程化管理與評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校真正重視體育課，保障學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣與技能。

前不久，針對(duì)“把體育學(xué)科由副科教學(xué)變?yōu)橹骺平虒W(xué)”的建議，教育部表示，國(guó)家課程方案規(guī)定開設(shè)的科目，沒有主次之分。各科目都有其獨(dú)特的育人價(jià)值，彼此間不能替代，同時(shí)各科目又相互配合、協(xié)同育人，確保培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。但從現(xiàn)實(shí)看，按所謂的重要程度，把義務(wù)教育科目，分主科、副科的做法比比皆是，音體美在很長(zhǎng)一段時(shí)期不被重視，相關(guān)科目的教師被視為副科老師，這些科目的教育資源也得不到充分的保障，而被放在次要位置，體育課被擠占，“體育老師生病了”等頻頻發(fā)生。

為解決這一問題，我國(guó)各地均已把體育納入中考，并提高體育中考分值。但隨之而來的卻是“應(yīng)試體育”問題，有的學(xué)校圍繞體育中考測(cè)試項(xiàng)目組織學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練，有的家長(zhǎng)在中考前，讓孩子去校外體育培訓(xùn)班進(jìn)行突擊訓(xùn)練。這顯然背離把體育納入中考，促進(jìn)學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)重視體育的本意。要培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)興趣，提升學(xué)生體質(zhì)，關(guān)鍵在于必須開齊開足上好體育課，保障學(xué)生上體育課、參加體育鍛煉的時(shí)間。

首先必須強(qiáng)化依法治教，學(xué)校不按國(guó)家課程規(guī)定，開齊開足體育課，這本質(zhì)屬于違規(guī)辦學(xué)，要依法追究學(xué)校不按規(guī)定開齊開足國(guó)家課程的責(zé)任。由于強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，加之一些地方政府沒有保障對(duì)學(xué)校體育的投入，這部分地方的教育部門對(duì)學(xué)校不開齊開足體育課，往往睜只眼閉只眼。雖然也有對(duì)學(xué)校開設(shè)體育課的督導(dǎo)，但督導(dǎo)存在走過場(chǎng)、形式主義的問題，有的學(xué)校搞陰陽課表，有的學(xué)校在督導(dǎo)來檢查時(shí)，把學(xué)生拉到操場(chǎng)上課，督導(dǎo)一離開，就讓學(xué)生回到教室上其他學(xué)科的課程。

依法治教，也包括要求各級(jí)政府依法保障對(duì)教育的投入。根據(jù)教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司2022年測(cè)算的義務(wù)教育階段體育師資數(shù)據(jù)，按照體育學(xué)科占總課程比例11%和體育教師每周課時(shí)15節(jié)計(jì)算，我國(guó)義務(wù)教育階段體育教師缺編約12萬人，尤其是鄉(xiāng)村小學(xué)、初中和教學(xué)點(diǎn)，體育教師缺編問題較為突出。顯然，如果不解決體育教師短缺問題，就難以做到開齊開足上好每天一節(jié)體育課。

其次要改革對(duì)學(xué)校體育教學(xué)、學(xué)生體育成績(jī)的管理與評(píng)價(jià)體系。把體育納入中考，不是為了“考倒”學(xué)生，而應(yīng)該重視學(xué)生平時(shí)上體育課、參加體育訓(xùn)練的表現(xiàn)，為此，應(yīng)該重視對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的過程管理，以及對(duì)學(xué)生體育成績(jī)的過程性評(píng)價(jià)。2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出，堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。可以說，在體育教學(xué)管理與學(xué)生評(píng)價(jià)中，推進(jìn)過程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)，就是教育評(píng)價(jià)改革的重要探索與實(shí)踐。要通過利用人工智能技術(shù)，推進(jìn)智慧體育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的過程管理，實(shí)施對(duì)學(xué)生的過程性評(píng)價(jià)。

總之，對(duì)學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)的重視，不能再“紙上談兵”，而必須切實(shí)落到實(shí)處?；A(chǔ)教育不能再只育分，不育人，要把學(xué)生的身心健康放在第一位，通過強(qiáng)化依法治教與過程性評(píng)價(jià)，讓學(xué)校教育回歸育人本位。

(作者是知名教育學(xué)者)

來源：羊城晚報(bào)

作者：熊丙奇

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