“‘AI換臉擬聲’不當濫用造成了違法侵權行為的重災區(qū)”“加快人工智能深度合成內容標識管理規(guī)章制度出臺”“建議加快制定針對AI生成虛假信息的專項法律法規(guī)”，今年全國兩會，加強人工智能監(jiān)管成了很多代表委員的心聲，他們紛紛提出，就此啟動立法研究、制定專門的綜合性法律勢在必行。

人工智能是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁效應”。近年來，人工智能在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、住房、交通、助殘養(yǎng)老、家政服務等領域的深度應用，不僅帶動我們的工作方式和生活方式更智能更便利，還賦能千行百業(yè)，助推產業(yè)優(yōu)化升級、推動生產力整體躍升。

但是也要看到，人工智能爆發(fā)式增長、不斷拓展應用場景，安全問題、虛假信息等問題也如影隨形。有全國人大代表就指出，部分企業(yè)利用AI技術虛假宣傳、夸大宣傳；AI系統(tǒng)高度依賴海量數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)收集、存儲、使用過程中，隱私泄露的風險很高；算法歧視可能損害社會公平，等等。以“AI換臉擬聲”為例，該項技術一旦濫用或者不當使用，不僅會引發(fā)侵犯肖像權、侵犯公民個人信息以及詐騙等犯罪行為，甚至可能會造成難以挽回的大規(guī)模形象和聲譽損害、帶來社會治理等風險。

如何看待人工智能帶來的亂象？新生事物在發(fā)展過程中難免出現(xiàn)問題，但責任不能由新生事物來背。人工智能是戰(zhàn)略性技術，它被人用來詐騙等，板子應該打在不法分子身上。為此，要用發(fā)展的眼光看待發(fā)展中的問題，也要用發(fā)展的方式解決發(fā)展中的問題。

具體來說，要從技術、法律、倫理等方面構筑嚴密防線。比如，通過技術創(chuàng)新有效遏制“AI換臉擬聲”的亂用和濫用。再比如，加快單行法立法進程，在安全與發(fā)展并重的基礎上提升立法位階；強化行業(yè)自律共治，壓實平臺企業(yè)等各方的責任和義務；加大普法宣傳的廣度力度，增強民眾的警惕性和鑒別力。

連日來，代表委員所提出的建議，堪稱真知灼見。有的建議設立專門的監(jiān)管機構，或明確現(xiàn)有監(jiān)管機構的職責，加強對人工智能行業(yè)的監(jiān)督檢查；還有的建議，加快人工智能深度合成內容標識管理規(guī)章制度出臺，明確懲罰制度?？傮w看，都為治理人工智能帶來的亂象提供了有益支持。

事實上，國家一直重視人工智能監(jiān)管。2023年8月15日起施行的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》明確指出，提供和使用生成式人工智能服務，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，遵守“不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺等優(yōu)勢，實施壟斷和不正當競爭行為”“不得侵害他人肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權和個人信息權益”等規(guī)定。

不久前，科技部在政協(xié)提案答復函中亦指出，正在有序推進人工智能立法工作。應該說，人工智能立法不是某一個部門的事，而是多部門協(xié)同發(fā)力?？梢源_定的是，國家的立場很明確，即堅持發(fā)展和治理“兩手抓”，推動治理規(guī)則與實踐走深向實。此外，還應加強人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類。

“以人為本、智能向善”是人工智能的發(fā)展主線，也是治理初衷。在規(guī)則協(xié)調、技術普惠、安全可控等方面不斷取得突破，才能確保人工智能的發(fā)展符合大家的共同利益。完善立法設計、細化法律責任、實現(xiàn)社會共治、善治，人工智能將助力人類走向更加美好的未來。（作者是北京知名時事評論員）