黨的二十大報告明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，并提出以五個著力點推動高質(zhì)量發(fā)展：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放，擎畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的高質(zhì)量發(fā)展藍圖。在這一背景下，2022年底，中國（海南）改革發(fā)展研究院和南方傳媒、廣東經(jīng)濟出版社聯(lián)合策劃出版《著力推動高質(zhì)量發(fā)展叢書》（簡稱《叢書》）。近日，《叢書》陸續(xù)出版發(fā)行。

《叢書》著眼于高質(zhì)量發(fā)展五大主題，邀請國內(nèi)高層次權(quán)威專家編寫，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元欣然同意共同擔(dān)任本書主編，組織編寫了《構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制》。此外，肖金成研究員團隊負(fù)責(zé)編寫《促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》；宋洪遠研究員團隊負(fù)責(zé)編寫《全面推進鄉(xiāng)村振興》；中改院團隊負(fù)責(zé)編寫《高水平開放的中國》；王一鳴研究員負(fù)責(zé)編寫《建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》。我認(rèn)為，《叢書》有助于進一步推動我國社會各界對高質(zhì)量發(fā)展的深入理解和廣泛實踐，為進一步推進高質(zhì)量發(fā)展提供了嶄新的視角，作出了新的重要理論探索。

高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是

高質(zhì)量發(fā)展的根本基礎(chǔ)

正確認(rèn)識和處理政府和市場關(guān)系，是貫穿我國改革開放進程的核心命題。中國的迅速發(fā)展主要得益于改革開放，得益于建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制。誠然，盡管社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立，但要清醒地認(rèn)識到仍然存在與“高水平”還不相適應(yīng)的因素。要落實我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的長遠目標(biāo)，就要落實好黨的二十屆三中全會提出的構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，全面深化改革和擴大開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。

例如，張卓元研究員領(lǐng)銜撰寫的《構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制》，以經(jīng)濟體制改革為主線，從理論和實踐回顧了我國社會主義基本經(jīng)濟制度，就深化國企國資改革、推動民營經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、夯實社會主義市場經(jīng)濟法治基礎(chǔ)、健全宏觀經(jīng)濟治理體系、完善現(xiàn)代財政制度、深化金融體制改革、推進高水平對外開放等方面進行闡述。

本書還針對我國經(jīng)濟運行中的實際情況和矛盾問題，圍繞如何堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟基本經(jīng)濟制度、依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展等重大命題進行深刻的理論探討。例如，書中提出，“資本的偉大的文明作用”具有其歷史局限性，“對資本要秉承客觀的、全面的、辯證的態(tài)度。”再如，書中提出在第四次科技革命方興未艾的背景下，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革中孕育了資本新形態(tài)、新趨勢。為此，在新的歷史條件下，要按照中國式現(xiàn)代化和社會主義市場經(jīng)濟的邏輯引導(dǎo)和規(guī)范資本的行為。我認(rèn)為，這些研究和見解十分深刻，為總結(jié)和探索我國社會主義市場經(jīng)濟體制提供深刻的全新視角。

高水平對外開放是

高質(zhì)量發(fā)展的重要動力

黨的二十屆三中全會指出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。改革開放以來，中國不斷擴大對外開放，既深刻改變了自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，極大拓寬了發(fā)展空間，也深刻影響了世界經(jīng)濟格局。今天的中國，已全面深度融入世界。面對世界政治經(jīng)濟格局的深刻復(fù)雜變化，面對多種全球性危機疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅持高水平對外開放，牽動影響全局。這不僅將形成中國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，而且將在推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定與全球經(jīng)濟格局平衡中作出重要貢獻。

當(dāng)前，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義蔓延，世界經(jīng)濟地緣化、碎片化加劇，經(jīng)濟全球化面臨逆水行舟、不進則退的嚴(yán)峻考驗。未來幾年，我國推進高質(zhì)量發(fā)展，既有結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的巨大潛力與空間，也面臨著外部環(huán)境變化的重大挑戰(zhàn)。在這個背景下，需要深刻把握高水平開放的重要內(nèi)涵，研究高水平開放的重大趨勢性、戰(zhàn)略性問題。例如，著眼于中國式現(xiàn)代化，如何判斷高水平開放的基本趨勢，如何把握高水平開放的戰(zhàn)略選擇，如何抓住高水平開放的突出特點，如何實現(xiàn)高水平開放重大任務(wù)的突破，如何打造高水平開放高地，如何以高水平開放推動深層次市場化改革，如何以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，如何以高水平開放的中國推動世界的發(fā)展，涉及一系列重大問題。

《叢書》中，《高水平開放的中國》一書就推動單邊開放進行了深刻探討。書中提出，“面對百年未有之大變局加速演進的大趨勢，未來3至5年是中國與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略窗口期。抓住戰(zhàn)略窗口期，實施向東盟的單邊開放，以單邊開放的主動舉措，實現(xiàn)中國與東盟自由貿(mào)易的重大突破，贏得與東盟全面戰(zhàn)略合作的主動。”書中就向東盟單邊開放的戰(zhàn)略機遇、重大任務(wù)和行動路線做出分析。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，有序擴大自主開放和單邊開放。我國有序擴大自主開放和單邊開放，不僅將實現(xiàn)高水平開放的重大突破，更將有效應(yīng)對外部各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，引領(lǐng)普惠包容的經(jīng)貿(mào)合作秩序，促進新發(fā)展格局加快形成。今天看，書中的判斷仍然具有參考價值。

結(jié)構(gòu)改革是高質(zhì)量發(fā)展的根本之策

未來10年左右，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)都至少有10至15個百分點的升級空間，并蘊藏著較大的經(jīng)濟增長潛力，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍蘊藏著較大的增長潛力和發(fā)展動能。以消費結(jié)構(gòu)為例，預(yù)計到2030年前后，服務(wù)型消費占比有望從2021年的44.2%提升到50%左右，帶來10萬億元左右的新增消費市場。與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨著不進則退的挑戰(zhàn)，國際地緣政治、全球經(jīng)濟格局變化深刻改變著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境；內(nèi)部深層次體制機制矛盾掣肘著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進程。抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型把14億人潛在的增長動力和發(fā)展活力充分釋放出來。

推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要結(jié)構(gòu)性改革的突破。穩(wěn)定并增強發(fā)展預(yù)期、充分激發(fā)市場活力、形成公平競爭的市場環(huán)境，都直接依賴于結(jié)構(gòu)性改革的突破。比如，適應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大趨勢，要深化以技術(shù)、數(shù)據(jù)、土地為重點的要素市場化改革，形成全國統(tǒng)一大市場；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢，要以服務(wù)領(lǐng)域為重點，著力打破市場壟斷和行政壟斷；適應(yīng)科技結(jié)構(gòu)升級趨勢，深化科教體制改革；適應(yīng)服務(wù)業(yè)市場開放趨勢，完善市場監(jiān)管體制等。尤其是適應(yīng)我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)升級趨勢，要推進以人為本的城市化進程，加大力度補齊基本公共服務(wù)短板。這些，都與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全面推進鄉(xiāng)村振興直接相關(guān)?！洞龠M區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》《全面推進鄉(xiāng)村振興》等對此都做出了重要理論與實踐探索。

高質(zhì)量發(fā)展是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵主題。抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，探尋高質(zhì)量發(fā)展的新動力，要以高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、高水平對外開放為兩翼，通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性改革釋放14億人潛在的增長動力和發(fā)展活力?！秴矔返某霭妫瑸楦鹘鐚W(xué)習(xí)理解高質(zhì)量發(fā)展提供了新參考、新視角、新借鑒，我愿意向廣大讀者推薦此書！

（作者系中國（海南）改革發(fā)展研究院院長）