2024年12月26日是印度洋海嘯20周年紀(jì)念日。20年前的這一天，印尼蘇門答臘島附近海域發(fā)生9.1級大地震并引發(fā)巨大海嘯，席卷印尼、斯里蘭卡、印度、泰國等10多個(gè)國家的海岸線，導(dǎo)致20多萬人罹難，釀成人類歷史上最嚴(yán)重的天災(zāi)之一。災(zāi)害發(fā)生后，國際社會(huì)與受災(zāi)國家共克時(shí)艱，“同舟共濟(jì)，重建美好家園”成為共同呼吁和一致行動(dòng)。20年后的今天，當(dāng)受災(zāi)國家和地區(qū)紛紛舉辦紀(jì)念活動(dòng)之際，人們發(fā)現(xiàn)，今日的印度洋地區(qū)依然需要同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，這是因?yàn)樵摰貐^(qū)正面臨著諸多亟待應(yīng)對的新挑戰(zhàn)。

一方面，今日之印度洋地區(qū)陣營對抗風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。印度洋地區(qū)幅員遼闊、人口眾多，擁有世界約20%的水域、1/4的陸地以及全球3/4的石油、鐵和錫儲(chǔ)量。更為重要的是，該地區(qū)對維持全球航道和貿(mào)易路線的安全與穩(wěn)定至關(guān)重要，承載著世界散貨運(yùn)輸量的1/3以上、世界石油運(yùn)輸量的2/3，馬六甲海峽、霍爾木茲海峽和曼德海峽等國際咽喉要道分布于此，無論經(jīng)貿(mào)還是地緣政治層面的意義都不言而喻。

正是因?yàn)樵摰貐^(qū)政治和經(jīng)濟(jì)上的重要性，一些國家近年來加大了對印度洋的介入或干涉。美國在這方面動(dòng)作尤為明顯，不斷推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”落地，試圖誘拉和整合所謂“印太地區(qū)”盟友與伙伴強(qiáng)化對華圍堵。當(dāng)前，美國聯(lián)合作戰(zhàn)司令部中有3個(gè)與印度洋地區(qū)有關(guān)，美軍頻繁與地區(qū)國家舉行各類聯(lián)合軍演，并成為印度洋地區(qū)最大的武器供應(yīng)國。美國還通過美日印澳“四邊機(jī)制”、“印太經(jīng)濟(jì)框架”等強(qiáng)化自身影響和存在。顯然，類似做法是在印度洋地區(qū)拉幫結(jié)派，把地區(qū)國家綁在美國的戰(zhàn)車之上，地區(qū)國家“被陣營對抗化”的風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。

另一方面，今日之印度洋地區(qū)亟待實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，地區(qū)國家普遍肩負(fù)著發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、提升民眾福祉的重任，但同時(shí)又面臨各種新舊挑戰(zhàn)，比如環(huán)境和氣候變化等。過去幾十年來，氣候變化導(dǎo)致地區(qū)國家遭遇越來越頻繁的洪水、干旱和熱浪等極端天氣。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)2021年就報(bào)告說，自20世紀(jì)50年代以來，印度洋的變暖速度比任何其他水域都快，這將導(dǎo)致整個(gè)海域的捕魚量下降，損害那些高度依賴漁業(yè)且缺乏適應(yīng)氣候沖擊能力的國家。另外，到2030年，印度洋沿岸地區(qū)的人口密度預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到世界最高水平，3.4億人將處于潛在的沿海危險(xiǎn)區(qū)域。

顯然，無論是避免陣營對抗風(fēng)險(xiǎn)、反對外部強(qiáng)權(quán)干涉，還是實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)增長，包括解決地區(qū)內(nèi)部去殖民化時(shí)期留下的主權(quán)爭端等矛盾，都非某個(gè)單一國家所能做到，而是需要印度洋所有國家和地區(qū)以及區(qū)外“正能量國家”攜手努力。

雖然美國等國在所謂“印太戰(zhàn)略”框架下不斷渲染“中國威脅”、加大對華圍堵遏壓，但中國始終以平等合作、互利共贏姿態(tài)與印度洋地區(qū)國家發(fā)展關(guān)系。近些年來，中國與該地區(qū)的貿(mào)易合作發(fā)展較好，貿(mào)易規(guī)模不斷上升，相互間的貿(mào)易依賴度也在增加。當(dāng)前，中國已是印度洋地區(qū)20多個(gè)國家的最大進(jìn)口伙伴，也是該地區(qū)13個(gè)國家的最大出口伙伴，地區(qū)諸多國家加入高質(zhì)量共建“一帶一路”相關(guān)合作。與此同時(shí)，中國積極參與印度洋地區(qū)的多邊合作，已主辦三屆中國—印度洋地區(qū)發(fā)展合作論壇。20年前印度洋海嘯發(fā)生時(shí)，中國就是“同舟共濟(jì)，重建美好家園”的堅(jiān)定支持者。放眼未來，中國與印度洋地區(qū)合作空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，有望與地區(qū)國家進(jìn)一步推進(jìn)雙邊及多邊層面合作，同舟共濟(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)的持久和平、穩(wěn)定與繁榮。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長、研究員）