以上率下推動(dòng)基層減負(fù)落地有聲?
嚴(yán)查嚴(yán)糾“督檢考”過多過頻、“政績工程”“形象工程”“指尖上的形式主義”等問題,公開通報(bào)32起案例;各級監(jiān)察機(jī)關(guān)共叫停、責(zé)令整改盲目造景項(xiàng)目700余個(gè)——這組數(shù)據(jù)出自12月22日國家監(jiān)察委員會(huì)主任劉金國作的《國家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報(bào)告》。報(bào)告指出,國家監(jiān)委重拳糾治形式主義、官僚主義,為基層減負(fù)。
32起形式主義官僚主義案例,700余個(gè)盲目造景項(xiàng)目,放在紙面上或許輕飄飄的,沒有什么實(shí)感,落在實(shí)踐中就會(huì)是沉甸甸的,對于基層干部而言,它是不可承受之重;對于當(dāng)?shù)囟?,是勞民傷?cái)之殤。因而,扭住加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題,加大力度深入糾治,為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān),才能讓廣大基層干部將更多時(shí)間精力用在抓落實(shí)、辦實(shí)事上。
值得注意的是,報(bào)告點(diǎn)名道姓通報(bào)了3起形式主義官僚主義案例,傳遞剎風(fēng)肅紀(jì)信號(hào)的同時(shí),也再次提醒,基層形式主義根源不在下面,而是上行下效。比如,河南省信陽市息縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中,脫離實(shí)際、違背干部群眾意愿隨意決策,出臺(tái)文件“一刀切”要求定期清理本地區(qū)國道、省道、縣道等主干路兩側(cè)野樹雜草,留茬高度在10厘米左右。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研檢查經(jīng)常走的線路整治標(biāo)準(zhǔn)要求過高,加重基層干部和群眾負(fù)擔(dān),村內(nèi)環(huán)境特別是背街小巷卻是臟亂差,只顧面子、不顧里子。再比如,新疆維吾爾自治區(qū)和靜縣委原書記劉克文要求在農(nóng)村道路兩側(cè)“刷白墻”,也是做足了表面功夫。
“小馬拉大車”導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)過重,而“大車”之所以大,很大程度上就因上級單位、“關(guān)鍵少數(shù)”一些不切實(shí)際的決策。拍板的決策者,難道不知道做表面文章、搞“花架子”的危害嗎?
就拿此次讓人驚嘆的700余個(gè)被叫停的盲目造景項(xiàng)目來說,許多網(wǎng)友好奇,現(xiàn)在多地財(cái)政緊平衡,為什么還會(huì)有這么多“形象工程”“政績工程”?從過往的案例看,“造景沖動(dòng)”背后,是畸形政績觀作祟,“面子工程”看得見、摸得著,能快速刷新城市形象、出“政績”,一定程度還有“不成不必負(fù)責(zé),成了名利雙收”的負(fù)面激勵(lì)。
進(jìn)而言之,“人草大戰(zhàn)”、“刷白墻式”迎檢背后,有沒有“蜻蜓點(diǎn)水”“走馬觀花”式調(diào)研?“造景沖動(dòng)”背后,又是否存在一把手權(quán)力實(shí)質(zhì)上不受制約的狀況?不切實(shí)際的決策為何能落地,值得追問。
如今,多地認(rèn)識(shí)到以上率下糾治作風(fēng)頑疾、為基層減負(fù)的重要性,推動(dòng)上級單位、“關(guān)鍵少數(shù)”查擺自身問題,是能夠真正推動(dòng)基層減負(fù)的一劑良藥。除此之外,還需要讓任性決策付出代價(jià),讓權(quán)力監(jiān)督發(fā)揮作用,讓唯實(shí)績、尚實(shí)干、求實(shí)效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)滲透到方方面面,更好發(fā)揮以上率下的正面示范效應(yīng),才能讓基層減負(fù)落地有聲。
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