當(dāng)?shù)貢r間10月29日，歐盟委員會公布對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果，決定從10月31日起對從中國進(jìn)口的電動汽車征收五年的最終反補(bǔ)貼稅。其中，對比亞迪、吉利、上汽集團(tuán)分別加征17.0%、18.8%、35.3%的關(guān)稅，對其他除特斯拉以外的“合作”車企征收20.7%的關(guān)稅，對所有“不配合”的車企征收35.3%的關(guān)稅。這是又一起典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為，中方對裁決結(jié)果明確表示不認(rèn)同、不接受，已在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出訴訟。

去年10月，歐委會對從中國進(jìn)口的電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。其中最為詭異的一點是，該反補(bǔ)貼調(diào)查并沒有業(yè)界申請，而是由歐委會直接發(fā)動的。這種隨意動用單邊經(jīng)貿(mào)工具阻止或提高中國電動汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營成本的做法，存在諸多不合理、不合規(guī)之處，嚴(yán)重缺乏事實和法律基礎(chǔ)，明顯違反世貿(mào)組織規(guī)則，是典型的以“公平競爭”為名、行“不公平競爭”之實的貿(mào)易保護(hù)主義做法。這一行為不僅會損害中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，也將讓歐洲消費者掏更多的錢，進(jìn)一步毒化歐盟投資環(huán)境，拖累歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，屬于典型的損人害己之舉。正如美國智庫榮鼎咨詢所分析，全球汽車供應(yīng)鏈已經(jīng)為適應(yīng)新技術(shù)而進(jìn)行調(diào)整，限制中國電動汽車進(jìn)入將讓歐洲錯失重大機(jī)遇，并且可能阻礙其技術(shù)發(fā)展。

中國電動汽車對歐出口增長較快，源于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。從20多年前開始，中國企業(yè)就在新能源領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)新能源技術(shù)前沿，強(qiáng)化新能源技術(shù)基礎(chǔ)研究，在電池、電機(jī)、電控技術(shù)等方面攻克多項關(guān)鍵核心技術(shù)難題，自主研發(fā)出一系列在性能、穩(wěn)定性、安全性等方面均達(dá)到國際先進(jìn)水平的新能源產(chǎn)品，形成了一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。中國制造電動汽車競爭力的提升，正是源于中國大規(guī)模的工業(yè)體系、完整的供應(yīng)鏈優(yōu)勢以及激烈的市場競爭，而非政府補(bǔ)貼。作為汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方向，在電動汽車早期發(fā)展階段，世界主要汽車生產(chǎn)大國普遍采取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方式扶持電動汽車發(fā)展。中國早期對電動汽車產(chǎn)業(yè)也有較多補(bǔ)貼，但自2015年起此類補(bǔ)貼就開始退坡，早于歐盟許多國家。比如2023年，法國還在補(bǔ)貼政策方面專門針對中國電動汽車采取歧視政策，在政府補(bǔ)貼電動汽車名單中將中國車型排除在外。

電動汽車是全球化產(chǎn)業(yè)，只有分工合作才能互利共贏，只有公平競爭才有技術(shù)進(jìn)步。中國電動汽車之所以廣受歡迎，靠的是在全球市場競爭中形成的科技創(chuàng)新和過硬品質(zhì)，是比較優(yōu)勢和市場規(guī)律共同作用的結(jié)果。與此同時，中國全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，始終向全球汽車企業(yè)敞開大門，各國車企充分享受中國大市場的紅利。特斯拉上海超級工廠是特斯拉在全球主要的出口中心，這里生產(chǎn)的汽車熱銷亞太、歐洲等地區(qū)。2023年，中國穩(wěn)居特斯拉全球第二大市場，特斯拉在華零售銷量超過60萬臺，同比增長37.3%，全年收入217.5億美元。除了特斯拉，奔馳、寶馬、大眾也早已成為中國老百姓耳熟能詳?shù)钠嚻放疲谥袊袌錾铣掷m(xù)加大投資。這些年，為了在市場上贏得先機(jī)，各車企不斷加大創(chuàng)新投入，進(jìn)而提升了全球競爭力。這是中國電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的邏輯所在。

經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨，保護(hù)主義絕不可取，濫用貿(mào)易救濟(jì)措施有違國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。此次終裁結(jié)果公布后，不少歐盟成員國和企業(yè)公開表達(dá)反對意見。匈牙利總理歐爾班說，“匈牙利反對歐盟加征關(guān)稅的舉措，這將損害歐盟自身競爭力”。梅賽德斯—奔馳發(fā)表聲明稱，“歐委會擬定的征收反補(bǔ)貼關(guān)稅是一個錯誤，這可能會導(dǎo)致深遠(yuǎn)的負(fù)面結(jié)果”。歐委會一手高舉綠色發(fā)展大旗，一手揮舞保護(hù)主義大棒，違背市場經(jīng)濟(jì)原則和世貿(mào)組織規(guī)則，是將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化。如此操弄，短期看似乎占了便宜，但保護(hù)的是落后，失去的是未來，造成的是多輸，長遠(yuǎn)看只會損害歐盟產(chǎn)業(yè)和消費者的利益，影響全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣變的努力。

對話合作是中歐關(guān)系的主基調(diào)，互利共贏是中歐經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)。在相互尊重的基礎(chǔ)上，通過對話協(xié)商妥處經(jīng)貿(mào)摩擦符合中歐共同利益，也是雙方企業(yè)和民眾的普遍期待。希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方繼續(xù)推進(jìn)磋商，展現(xiàn)誠意和靈活性，尋求解決方案，避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大升級。中方也將繼續(xù)采取一切必要措施堅決維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。