近日，歐盟委員會(huì)以歐盟公報(bào)的形式發(fā)布了有關(guān)對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)征收反補(bǔ)貼稅的決定，關(guān)稅大棒的落下，顯示出歐盟機(jī)構(gòu)和部分成員國(guó)在借助貿(mào)易保護(hù)主義達(dá)成政治目的上的一意孤行。

隨著中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)飛速發(fā)展以及綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意義持續(xù)上升，歐盟開(kāi)始將中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)視作所謂挑戰(zhàn)和問(wèn)題。在歐洲輿論和政客持續(xù)炒作所謂中國(guó)產(chǎn)品“不公平補(bǔ)貼”及“過(guò)度依賴”乃至“未來(lái)席卷歐洲市場(chǎng)”等錯(cuò)誤論調(diào)的背景下，歐盟委員會(huì)在沒(méi)有企業(yè)申訴的情況下對(duì)中國(guó)制造電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起所謂反補(bǔ)貼調(diào)查。而后，歐盟委員會(huì)推動(dòng)所謂“進(jìn)口數(shù)量登記”“關(guān)稅保證金”等措施，均在一步步將關(guān)稅決定做實(shí)并塑造相應(yīng)輿論。只是，其公布的調(diào)查結(jié)果在補(bǔ)貼定義、補(bǔ)貼程度認(rèn)定等方面罔顧市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際和中國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，簡(jiǎn)單粗暴、毫無(wú)根據(jù)地給中方扣上“不公平補(bǔ)貼”的帽子，在產(chǎn)業(yè)界看來(lái)既荒唐又可笑。

數(shù)月來(lái)，中歐雙方商務(wù)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)界及技術(shù)團(tuán)隊(duì)頻繁磋商，歐盟自然深知要通過(guò)談判解決問(wèn)題，避免貿(mào)易沖突爆發(fā)的重要性，然而其最終決定卻明顯充滿了在產(chǎn)業(yè)利益保護(hù)上的小算盤(pán)。從征稅本身來(lái)看，歐盟幾次所謂披露或決定雖下調(diào)稅率，但下調(diào)幅度難言有誠(chéng)意，打造高關(guān)稅壁壘的保護(hù)主義本質(zhì)沒(méi)有改變。而其比預(yù)期時(shí)間提前一天公布最終結(jié)果，更顯示其征稅的板上釘釘和迫不及待。與此同時(shí)，歐盟一方面對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)界集體提出的價(jià)格承諾方案和圍繞補(bǔ)貼問(wèn)題的申訴材料視而不見(jiàn)，另一方面試圖與各個(gè)企業(yè)分別達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，通過(guò)分化產(chǎn)業(yè)界實(shí)現(xiàn)歐方收益最大化，破壞了中歐就產(chǎn)業(yè)問(wèn)題構(gòu)建一攬子解決方案的努力。近期，中歐剛剛完成新一輪對(duì)話，可話音未落歐盟即落下關(guān)稅大棒，顯示其將關(guān)稅和談判雙軌推進(jìn)，把關(guān)稅作為博弈籌碼和逐利工具的盤(pán)算。

歐方借保護(hù)主義攫利的態(tài)勢(shì)，激起愈發(fā)高漲的反對(duì)聲浪。中國(guó)商務(wù)部明確點(diǎn)出歐方以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行“不公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí)，并用“不合理、不合規(guī)、不認(rèn)同、不接受”擺明態(tài)度立場(chǎng)。歐盟中國(guó)商會(huì)則指出，征收反補(bǔ)貼稅是政治驅(qū)動(dòng)下的保護(hù)主義措施。德國(guó)、匈牙利等國(guó)政府則均表明反對(duì)關(guān)稅立場(chǎng)，近期訪華的芬蘭總統(tǒng)斯圖布則指出，中歐應(yīng)避免陷入關(guān)稅升級(jí)、貿(mào)易爭(zhēng)端加劇這樣的惡性循環(huán)。

事實(shí)上，中歐綠色產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展和互利共贏已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品對(duì)于歐盟整體綠色轉(zhuǎn)型、消費(fèi)者福利乃至交通等行業(yè)氣候治理的正向效應(yīng)顯著。同時(shí)，通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)、相互投資以及產(chǎn)業(yè)鏈互嵌，雙方車(chē)企的利益也已緊密結(jié)合在一起。歐方以政治目的驅(qū)動(dòng)人為破壞市場(chǎng)環(huán)境，換不來(lái)其汽車(chē)行業(yè)一夜轉(zhuǎn)型，只會(huì)失去全球電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)對(duì)歐洲投資的信心，讓其綠色轉(zhuǎn)型道路平添更多荊棘。

（作者單位：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所）