近期，2024年世界青年發(fā)展論壇青年發(fā)展型城市主題論壇在浙江省杭州市舉行。論壇以“發(fā)展新動(dòng)力，城市新活力，青年新?lián)?dāng)”為主題，探討深化青年發(fā)展型城市建設(shè)之道。中外嘉賓圍繞如何在城市發(fā)展中融入青年元素、青年人口均衡發(fā)展與城市活力、青年發(fā)展型城市建設(shè)的理論與實(shí)踐等話題深入交流研討，針對教育、住房、社會(huì)融入等話題展開積極對話，并發(fā)布了青年發(fā)展型城市建設(shè)倡議。

何為青年發(fā)展型城市？它代表著通過扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，讓滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，讓青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)的一種城市發(fā)展方式。

青年是城市的未來，打造對青年人更具吸引力的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對于城市的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。2022年6月，我國全面啟動(dòng)45個(gè)全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市深入實(shí)施青年“成長”“友好”“有為”“成才”等行動(dòng)，向理想中的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

青年發(fā)展型城市應(yīng)善待青年，關(guān)注青年所思、所憂、所盼，幫助青年解決好實(shí)現(xiàn)理想、生活居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、子女教育等方面的操心事。為此，在青年發(fā)展型城市建設(shè)過程中，應(yīng)將青年發(fā)展納入頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，引領(lǐng)城市青年工作一體化發(fā)展。深化青年發(fā)展型城市建設(shè)規(guī)劃措施，關(guān)注青年發(fā)展需求，從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面進(jìn)行發(fā)展布局，包括對公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適青化改造等，充分體現(xiàn)青春元素、照顧青年特點(diǎn)，讓城市對青年更友好、讓城市更加“年輕態(tài)”。

改善教育環(huán)境也至關(guān)重要。著力優(yōu)化公平且有質(zhì)量的青年發(fā)展型城市教育環(huán)境，堅(jiān)持教育公益屬性，實(shí)現(xiàn)青年隨遷子女入學(xué)待遇同城化。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，有效緩解青年家長在相關(guān)方面的生活壓力。與此同時(shí)，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化青年職業(yè)技能教育與提升。

優(yōu)化就業(yè)環(huán)境也是題中應(yīng)有之義。搭建招聘服務(wù)平臺，為青年群體提供、增加就業(yè)崗位；發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)補(bǔ)貼等資金，為青年提供更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)；加強(qiáng)法治保障，切實(shí)維護(hù)青年合法勞動(dòng)權(quán)益；制定強(qiáng)有力的引才計(jì)劃，加大投入力度，營造引才、留才、用才、聚才的良好城市氛圍。

除此之外，還應(yīng)解決青年人的住房困難問題，加快人才公寓（青年公寓）、保障性租賃住房等建設(shè)，在設(shè)計(jì)、修建、改造等環(huán)節(jié)中融入青春元素；放寬落戶政策，為城市留住年輕人創(chuàng)造更多政策保障。比如，江蘇南京出臺35周歲(含)以下的大專學(xué)歷畢業(yè)生只要在南京市繳納社保即可落戶的政策；陜西西安全面放開落戶限制，緩解青年人因“落戶難”導(dǎo)致的購房資格受限等潛在壓力，從而讓城市更加包容、更有溫度。此外，優(yōu)化城市青年發(fā)展軟環(huán)境，豐富青年的精神文化生活，打造青年最喜愛的聚集地，也會(huì)為城市增添濃厚的青春味道、青年氣息，成為青年離不開的生活家園和心靈歸宿。

就青年自身而言，更應(yīng)以主人翁姿態(tài)融入城市，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量，引領(lǐng)城市文明風(fēng)尚，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，積極參與社會(huì)治理。以扎實(shí)、出色的專業(yè)能力為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理提供支持和幫助，在有效參與社會(huì)治理事務(wù)的過程中為城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和建議。

城市為青年成長成才夯實(shí)基礎(chǔ)，城市的未來也終由青年攜手創(chuàng)造。當(dāng)下，我國正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們期待更多城市秉持青年發(fā)展型城市建設(shè)的核心理念，持續(xù)完善政策舉措、創(chuàng)新工作方式，讓青年與城市相向而行、雙向奔赴，開辟更為廣闊的前景與未來。

（作者：王建敏，系中央團(tuán)?！仓袊嗄暾螌W(xué)院〕二級教授）