海洋，不僅是地球生命的搖籃，更是未來經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。伴隨全球經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復雜深刻變化，海洋資源開發(fā)利用的重要性日益凸顯，建設現(xiàn)代海洋城市已成為時代發(fā)展的必然選擇，海洋強國戰(zhàn)略的實施更是為現(xiàn)代海洋城市建設提供了廣闊的空間和強勁的動力。習近平總書記指出：“海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地。”2024年5月，習近平總書記在山東考察時強調(diào)，“要發(fā)揮海洋資源豐富的得天獨厚優(yōu)勢，經(jīng)略海洋、向海圖強，打造世界級海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地”。加快推進現(xiàn)代海洋城市建設，不僅有助于我們充分挖掘海洋資源，拓展發(fā)展空間，提升國家綜合競爭力，更有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代海洋城市建設是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)資源保護、城市規(guī)劃運行、社會文化建設、科技創(chuàng)新發(fā)展等各個方面。我們必須以創(chuàng)新的思維和科學的態(tài)度謀劃推進，進一步全面深化改革，完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制，為現(xiàn)代海洋城市建設保駕護航，為推進中國式現(xiàn)代化注入海洋發(fā)展動力。

強化頂層設計和整體規(guī)劃引領。海洋城市建設的首要任務是明確發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位。這需要根據(jù)國家的海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特色等因素，科學規(guī)劃城市的功能定位、發(fā)展目標和發(fā)展路徑。相關城市應立足于海洋資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，制定系統(tǒng)全面的現(xiàn)代海洋城市發(fā)展規(guī)劃。因地制宜布局海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點領域，促進海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。有效謀劃建設海洋高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)入駐，打造海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的高地。

創(chuàng)新海洋科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。科技創(chuàng)新是推動現(xiàn)代海洋城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵驅動力。應加強海洋科技研發(fā)和成果轉化，高度重視新型海洋資源探測技術、海洋生物技術開發(fā)，不斷提高海洋產(chǎn)業(yè)的技術含量和附加值。加大對海洋科技的投入，加強海洋科研機構和高校的建設，注重培養(yǎng)一批高素質的海洋科技人才。積極開展海洋科技創(chuàng)新合作，引進國外先進的海洋技術和管理經(jīng)驗，持續(xù)提高我國海洋科技水平。建立健全海洋科技創(chuàng)新體系，加強高校、科研機構合作攻關共同開展前沿海洋科技研究，推動關鍵共性技術、核心裝備的研發(fā)與應用，聚焦在海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護、海洋災害預警等領域取得重大突破，為現(xiàn)代海洋城市建設提供強有力的科技支撐。同時，依托海洋資源優(yōu)勢，培育海洋生物醫(yī)藥、海工裝備、現(xiàn)代海洋物流等海洋特色產(chǎn)業(yè)，培育形成新的海洋經(jīng)濟增長點。

注重構建多元化投資融資機制。海洋城市建設需要大量的資金投入，因此，構建多元化的投資與融資機制是海洋城市快速發(fā)展的重要保障。積極探索和發(fā)展新型的投資融資模式，通過政府引導、社會資本參與、金融機構支持和國際合作交流等多領域探索，為海洋城市建設提供更加穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的資金支持。例如，可以通過公私合作(PPP)模式，將政府、企業(yè)和社會資本的優(yōu)勢結合起來，共同推進海洋城市建設。還可以通過綠色債券、綠色基金等金融工具，為海洋城市建設提供綠色、可持續(xù)的資金支持。注重引導金融機構加大對海洋產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。鼓勵銀行設立海洋產(chǎn)業(yè)特色支行，開發(fā)專門針對海洋產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品和服務，如海洋產(chǎn)業(yè)專項貸款、海域使用權抵押貸款等，有效拓寬涉海企業(yè)融資渠道。

完善海洋生態(tài)環(huán)境保護機制。生態(tài)保護是現(xiàn)代海洋城市建設的根本前提。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋城市的寶貴財富，也是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復，把人與自然和諧共生貫穿到現(xiàn)代海洋城市建設全過程。建立健全海洋生態(tài)補償機制，激勵社會各方積極參與海洋生態(tài)保護。嚴格控制陸源污染物排放，加強海洋環(huán)境監(jiān)測和預警體系建設，確保海洋生態(tài)環(huán)境安全。推動實施海洋生態(tài)修復工程，恢復受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)；加強海洋生態(tài)保護宣傳教育，提高公眾的海洋環(huán)保意識。建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，從法規(guī)制度上預防控制海洋污染。持續(xù)完善海洋綜合執(zhí)法機制，加強海洋執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法效能，嚴厲打擊非法用海、破壞海洋生態(tài)環(huán)境等違法行為。

總而言之，在加快推進現(xiàn)代海洋城市建設的新征程中，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊把握歷史機遇，錨定實現(xiàn)海洋強國的宏偉目標，以科學規(guī)劃頂層設計為引領，以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，以多元化投融資體系為支撐，以生態(tài)保護為基礎前提，不斷強化現(xiàn)代海洋城市建設的機制保障，全面建設充滿活力、富有魅力的現(xiàn)代海洋城市，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻藍色力量。

（作者：林昌華，系福建社會科學院研究員、福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）