為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱非遺）保護(hù)工作重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的決策部署，推動四川非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平，根據(jù)四川省財政廳等6部門《關(guān)于實施財政支持歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用重點(diǎn)工程的通知》（川財教〔2022〕160號）文件，制定“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足新時代人民群眾對美好生活需要和精神文化需求為目標(biāo)，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入實施非遺傳承發(fā)展工程，推動非遺進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、融入人民群眾生產(chǎn)生活，打造四川文化品牌，提升文化軟實力，助力文化強(qiáng)省建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

通過開展“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌評選活動，講好非遺故事，打造城市品牌，凝煉城市形象，增強(qiáng)非遺傳承活力，用三年時間集中打造100個四川非遺品牌，每年評選30個左右。

三、申報條件

依托當(dāng)?shù)刈罹叽硇?、影響力的省級以上（含省級，下同）非遺代表性項目，由縣（市、區(qū)）申報“非遺四川·百城百藝”非遺品牌，同時應(yīng)具備以下條件：

（一）特色鮮明代表性強(qiáng)。所依托的非遺項目具有鮮明地域或民族特色，文化生態(tài)存續(xù)狀態(tài)良好，群眾參與度高，認(rèn)同感強(qiáng)、氛圍濃厚。非遺項目是當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的典型代表，有效融入了城市文化建設(shè)，有力推動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所依托的非遺項目入選省部級以上相關(guān)品牌榮譽(yù)可優(yōu)先推薦。

（二）保護(hù)有效基礎(chǔ)良好。廣泛開展調(diào)查記錄，檔案資料齊全。非遺項目存續(xù)狀況良好，保護(hù)單位有效履職，配備專門從事非遺保護(hù)工作的人員。積極培養(yǎng)后繼人才，傳承人隊伍建設(shè)有序。積極開展傳承實踐活動，設(shè)有展覽、展示場所。

（三）合理利用創(chuàng)新發(fā)展。在有效保護(hù)的前提下，積極挖掘非遺所蘊(yùn)合的價值觀念、思想智慧和實踐經(jīng)驗，豐富非遺的表達(dá)方式，提供在形態(tài)、功能、內(nèi)涵方面滿足當(dāng)代需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)，在推動非遺融入現(xiàn)代生活和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展中取得突出實效。積極推進(jìn)品牌培育和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，取得一定成效。

（四）黨委政府高度重視。將非遺保護(hù)工作納入重要工作內(nèi)容，初步建立有效的非遺保護(hù)工作機(jī)制，制定并有效實施非遺保護(hù)有關(guān)政策措施，提供經(jīng)費(fèi)保障。擬制非遺品牌提升培育計劃，促進(jìn)社會資源共聚共享，讓傳承人有獲得感，讓非遺項目為鄉(xiāng)村振興、城市更新增添新動能。

所依托的非遺代表性項目類別不限。

四、申報限額

市（州）下設(shè)縣（市、區(qū)）數(shù)量7個及以下的（即：自貢、攀枝花、瀘州、德陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、眉山、廣安、達(dá)州、巴中、資陽），每年可申報不超過2個；8-12個的（即：雅安、南充、綿陽、宜賓、樂山），每年可申報不超過3個（即：雅安、南充、綿陽、宜賓、樂山）；13個以上的（即：成都、甘孜、阿壩、涼山），每年可申報不超過4個。

五、實施步驟

（一）推薦申報

按照屬地原則，采取“逐級推薦”的方式進(jìn)行?！胺沁z四川·百城百藝”四川非遺品牌培育活動評選工作由縣（市、區(qū)）人民政府作為申報主體，填寫申報材料。市（州）文化和旅游局對本區(qū)域申報材料進(jìn)行審核、遴選、公示，按照本市（州）申報限額向省文化和旅游廳推薦。

（二）評審認(rèn)定

省文化和旅游廳成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)、非遺處以及相關(guān)處室參與的評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。非遺處對申報材料進(jìn)行初核，組織專家對各地申報材料進(jìn)行評審和現(xiàn)場考察，根據(jù)評分情況研究形成“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建議名單，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公示不少于5個工作日。公示無異議后，名單經(jīng)文化和旅游廳廳務(wù)會議審定后，會同財政廳聯(lián)合發(fā)文予以公布。

（三）考核管理

“非遺四川·百城百藝”非遺品牌認(rèn)定公布后，縣（市、區(qū)）人民政府按照建設(shè)任務(wù)及工作計劃開展品牌培育提升工作。3年內(nèi)，每年由市（州）文化和旅游行政部門按照省文化和旅游廳的要求進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報送省文化和旅游廳；省文化和旅游廳適時開展抽查評估工作，考核結(jié)果由省文化和旅游廳審定后公布。根據(jù)考核評估結(jié)果，視情況給予品牌推薦等激勵或限期整改等處理措施。

六、激勵措施

（一）經(jīng)認(rèn)定公布的“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌，省級財政將給予每個品牌100萬元的獎補(bǔ)資金，用于對該品牌的后續(xù)培育、提升打造工作。其中，認(rèn)定公布當(dāng)年撥付60%，認(rèn)定期滿1年并通過首次考核評估后撥付40%。

（二）組織開展經(jīng)認(rèn)定的“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌的授牌活動，通過各級新聞媒體進(jìn)行廣泛報道，樹立非遺傳承發(fā)展的先進(jìn)典型，增強(qiáng)品牌的社會影響力和積極示范作用。優(yōu)先將非遺品牌納入省內(nèi)外重要文旅宣傳展示活動以及文旅國際（國內(nèi)）宣傳營銷計劃。

（三）同等條件下，優(yōu)先支持“非遺四川·百城百藝”非遺品牌依托項目申報國家級、省級非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)；優(yōu)先支持依托項目的傳承人參加國家級、省級研修培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。在符合條件的前提下，對非遺品牌申報相關(guān)各級各類文旅項目、參加各類評選予以優(yōu)先支持。

七、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

被認(rèn)定評選為“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌后，各地各級文化和旅游行政部門要立足資源優(yōu)勢，在堅持保護(hù)優(yōu)先的前提下，大力推進(jìn)品牌培育和推廣，積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，創(chuàng)新推動非遺項目轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)品牌賦能非遺傳承發(fā)展，助力文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)。

（一）加強(qiáng)保護(hù)傳承

認(rèn)真落實非遺保護(hù)法規(guī)和有關(guān)文件精神，不斷鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，不斷優(yōu)化完善當(dāng)?shù)氐姆沁z保護(hù)傳承體系。健全政策法規(guī)體系，將非遺保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障納入財政預(yù)算；制定保護(hù)規(guī)劃，編制品牌相關(guān)非遺項目及其文化空間保護(hù)規(guī)劃；強(qiáng)化人才培養(yǎng)體系，提升其傳承實踐能力，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的傳承人隊伍；開展調(diào)查記錄，完善檔案資料；完善體驗設(shè)施體系，建設(shè)專題非遺館、傳承體驗中心（所、點(diǎn)）等體驗設(shè)施。

（二）培塑文旅品牌

結(jié)合實際制定非遺品牌培育提升計劃，將“百城百藝”非遺品牌作為當(dāng)?shù)刂匾幕瘶?biāo)識、重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)和城市名片進(jìn)行打造，納入城市形象宣傳推廣體系，實現(xiàn)文化傳播價值和文化產(chǎn)業(yè)價值，提升品牌知名度、美譽(yù)度、影響力。將品牌或相關(guān)元素融入當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展中，融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興中，融入機(jī)場、高鐵站、特色街區(qū)等城市地標(biāo)建設(shè)中。積極利用所依托的非遺項目打造地方文旅品牌活動，申報相關(guān)各級各類品牌榮譽(yù)。加強(qiáng)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極申報相關(guān)地理標(biāo)志、注冊公益商標(biāo)和外觀設(shè)計專利等。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣

積極拓展渠道、創(chuàng)新手段，開展“百城百藝”四川非遺品牌宣傳推廣工作。加強(qiáng)本土宣傳，在城市宣傳片、重大節(jié)會活動中加強(qiáng)對品牌推介；在城市標(biāo)志性建筑、重點(diǎn)場所投放公益性廣告、展示品牌形象。加強(qiáng)線上宣傳，利用短視頻、社交媒體加強(qiáng)線上的宣傳傳播，圍繞品牌傳播搭建宣傳展示平臺。加強(qiáng)交流合作，積極參加進(jìn)博會、中國成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會等省內(nèi)外重大宣傳展示活動，大力推動非遺品牌走出去，在更廣闊空間展示四川非遺品牌文化內(nèi)涵和獨(dú)特魅力，促進(jìn)更大范圍交流互鑒和品牌傳播。

（四）創(chuàng)新轉(zhuǎn)化利用

在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，深入挖掘其蘊(yùn)含的時代價值和文化內(nèi)涵，聚合優(yōu)勢資源，找準(zhǔn)與現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，推動非遺品牌創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。大力推動非遺特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對非遺企業(yè)、非遺工坊等的政策支持。大力推動資源協(xié)作，積極引入院校、頭部企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等資源，提升設(shè)計、生產(chǎn)水平，拓展銷售渠道。在有條件的地區(qū)建設(shè)非遺特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)發(fā)展動能。深化文旅融合發(fā)展，將品牌與鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游等結(jié)合，打造一批非遺特色小鎮(zhèn)（村寨），建設(shè)一批非遺體驗基地，推出一批美食、民宿、演藝、研學(xué)、體驗旅游等非遺相關(guān)旅游產(chǎn)品，加大相關(guān)旅游線路推介力度，推動“百城百藝”品牌有機(jī)融入旅游空間。

八、相關(guān)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）要依托各級傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化協(xié)調(diào)組工作機(jī)制，推動建設(shè)非遺保護(hù)聯(lián)席會議機(jī)制，落實縣（市、區(qū)）人民政府主體責(zé)任，密切協(xié)同配合，加強(qiáng)“非遺四川·百城百藝”四川非遺品牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化評選方案，研究制定激勵品牌建設(shè)政策舉措，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難問題等重要事宜。

（二）落實政策保障。各市（州）、縣（市、區(qū)）出臺相關(guān)政策支持非遺保護(hù)及非遺品牌建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)可行的品牌培育提升計劃，統(tǒng)籌聚合各方力量，提供政策、資金等支持，落實各項保障措施。

（三）持續(xù)跟蹤問效。在品牌建設(shè)期間，市（州）持續(xù)對縣（市、區(qū)）品牌培育開展跟蹤督導(dǎo)和考核評估，文化和旅游廳采取資料審查、現(xiàn)場考核、專家組暗訪、第三方評估等方式開展抽查。對歪曲使用、過度商業(yè)化、娛樂化、庸俗化或者保護(hù)不善、監(jiān)管不嚴(yán)、利用不力的情況，及時予以糾正。對年度考核評估不合格的，責(zé)令限期整改，對整改不力的給予取消品牌、收回獎補(bǔ)資金等處罰。

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