習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。”當(dāng)前，隨著過(guò)境免簽、區(qū)域性入境免簽等一系列便利外國(guó)人來(lái)華的政策舉措落實(shí)落地，“中國(guó)游”持續(xù)升溫。2024年全國(guó)各口岸免簽入境外國(guó)人2011.5萬(wàn)人次，同比上升112.3%，入境旅游成為文化旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展入境旅游不僅有助于塑造良好國(guó)際形象、促進(jìn)文明交流互鑒，并且能夠帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，對(duì)于把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)具有重要推動(dòng)作用。我們要不斷優(yōu)化入境旅游政策和服務(wù)，進(jìn)一步釋放入境旅游成長(zhǎng)潛力，為文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

入境旅游發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力、國(guó)際吸引力、對(duì)外開(kāi)放程度的重要指標(biāo)，發(fā)展入境旅游經(jīng)濟(jì)意義重大。境外游客在住宿、餐飲、交通、購(gòu)物等方面的消費(fèi)能夠直接帶來(lái)外匯收入，推動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲零售、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，并為吸引外資創(chuàng)造更有利的條件。通過(guò)旅游產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，入境旅游孕育出文化主題游、定制游、體驗(yàn)游等旅游新業(yè)態(tài)，催生出眾多消費(fèi)新場(chǎng)景，能夠助力地方經(jīng)濟(jì)多元化均衡發(fā)展。入境旅游發(fā)展?fàn)顩r是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。入境旅游為相關(guān)從業(yè)者提供了與國(guó)際游客交流的機(jī)會(huì)，幫助其了解國(guó)際市場(chǎng)需求和趨勢(shì)，進(jìn)而有針對(duì)性地提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)相關(guān)從業(yè)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新和效率提升，有利于優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在中國(guó)大國(guó)形象日益深入人心、國(guó)際地位更加舉足輕重的今天，更應(yīng)著力將入境旅游這一“內(nèi)促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、外展國(guó)際形象”的旅游形式打造成為文化旅游業(yè)的重要支撐。

豐富政策供給，強(qiáng)化入境旅游基礎(chǔ)保障。要適時(shí)優(yōu)化、不斷完善入境旅游相關(guān)政策體系，形成政策合力。比如，探索與更多國(guó)家簽訂互免簽證協(xié)定，繼續(xù)穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，進(jìn)一步考慮延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間；持續(xù)推進(jìn)智慧旅檢建設(shè)，完善簽證便利化舉措；在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，完善入境旅游支持政策，推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅行社與境外旅行社加強(qiáng)對(duì)接合作，通過(guò)自主外聯(lián)、提供地接服務(wù)等方式促進(jìn)境外游客來(lái)華旅游；鼓勵(lì)地方政府根據(jù)本地實(shí)際情況，創(chuàng)新入境旅游政策，推動(dòng)各地區(qū)入境旅游差異化發(fā)展；等等。

拓寬宣傳渠道，吸引入境旅游多方客源。新穎有效的宣傳推廣是發(fā)展入境旅游的重要手段。可以鼓勵(lì)各地區(qū)設(shè)立相關(guān)入境旅游推廣機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域入境旅游推廣策劃和實(shí)施工作，并可協(xié)同中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游集團(tuán)等機(jī)構(gòu)合作制定入境旅游推廣實(shí)施方案，打造國(guó)際化旅游品牌。用好“一帶一路”合作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極與共建國(guó)家主要旅游企業(yè)建立合作關(guān)系，從而更大程度直接觸達(dá)優(yōu)質(zhì)的境外旅游消費(fèi)者。充分利用社交媒體，運(yùn)營(yíng)好國(guó)外社交平臺(tái)，加強(qiáng)與海外粉絲的互動(dòng)溝通、與知名人物的推廣合作，構(gòu)建海外新媒體傳播矩陣。

豐富產(chǎn)品供給，營(yíng)造入境旅游更好體驗(yàn)。提供優(yōu)質(zhì)多樣的產(chǎn)品供給，讓游客享受到更好的旅游體驗(yàn)，是推動(dòng)入境旅游持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要積極開(kāi)發(fā)入境旅游產(chǎn)品，比如針對(duì)享受“240小時(shí)過(guò)境免簽”政策的地區(qū)，支持當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求的國(guó)際精品旅游線(xiàn)路。要?jiǎng)?chuàng)新入境旅游產(chǎn)品內(nèi)容，將入境旅游與國(guó)潮文化、流行文化、美食文化、民俗風(fēng)情、節(jié)慶文化等相結(jié)合，與影視、游戲、體育、音樂(lè)、戲劇等藝術(shù)形式相結(jié)合，與遺產(chǎn)古跡、自然景觀等相結(jié)合，加大休閑類(lèi)、體驗(yàn)類(lèi)等旅游產(chǎn)品供給，不斷豐富入境旅游產(chǎn)品體系。

（作者單位：河南省社會(huì)科學(xué)院改革開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所）