用“產(chǎn)業(yè)興”帶動“村民富”?
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。2024年12月召開的中央農(nóng)村工作會議強調,“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民增收渠道”。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),帶動更多農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興與農(nóng)民富的有機統(tǒng)一,有利于加快鄉(xiāng)村振興,推進中國式現(xiàn)代化進程。
近年來,我國鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,形成了一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,很多脫貧縣都培育形成了優(yōu)勢突出、帶動能力較強、發(fā)展?jié)摿^大的特色主導產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供了就業(yè)機會和收入來源,促進了農(nóng)民增收。2024年,全國農(nóng)村居民人均可支配收入達23119元,扣除價格因素,比上年增長6.3%。
不過,我們也應當看到,我國鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分、不完善。比如:有的地方資源優(yōu)勢尚未有效轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠,產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值低;一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式仍在探索;企業(yè)主體與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制不健全,農(nóng)民難以充分分享產(chǎn)業(yè)增值收益,增收效應有待增強。
因此,需要下功夫進一步推進鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持特色化發(fā)展。各地農(nóng)村自然資源稟賦存在差異,發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),不能盲目跟風,一味追求“水土不服”的產(chǎn)業(yè),而要立足當?shù)氐臍夂?、資源等條件,以市場需求為導向,走好特色化發(fā)展之路,培育具有辨識度和競爭力的產(chǎn)品。森林資源豐富的山區(qū),要做好綠水青山向金山銀山轉化的文章。一方面,可利用林地資源和林蔭空間,發(fā)展林下經(jīng)濟,探索林下空間確權和流轉機制,推進林下經(jīng)濟規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化發(fā)展;另一方面,發(fā)揮天然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展休閑養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。同時可鼓勵企業(yè)和社會資本進入,運用市場的邏輯,打造特色鮮明、具有競爭力的森林康養(yǎng)基地。
縱向做足農(nóng)產(chǎn)品深加工。農(nóng)產(chǎn)品深加工是延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應鏈、構建利益鏈的關鍵環(huán)節(jié)。我們可以“頭”“尾”共進,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值的文章;因地制宜積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值;引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉,在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),統(tǒng)籌布局建設農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,促進就近就地轉化增值,把增值收益留在當?shù)亓艚o農(nóng)民。
橫向拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、科技等深度融合,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),進一步推進和美鄉(xiāng)村建設。通過挖掘和傳承當?shù)氐拿袼孜幕v史遺跡等,打造獨具特色的鄉(xiāng)村IP,讓游客“來了不想走,走了還想來”,助力鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。一些具備條件的農(nóng)村可通過出租、合作等方式盤活閑置農(nóng)房,發(fā)展特色民宿。此外,充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精準化、數(shù)字化、智能化轉變;大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新興網(wǎng)絡商業(yè)模式,拓寬優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,使農(nóng)民從銷售中獲得更多收益。
完善利益聯(lián)結機制。堅持“富民”導向,讓農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。筆者認為,此方面可通過三種形式,建立“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制:一是引導農(nóng)民將自己的土地、房屋、資金等,通過一定形式入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成產(chǎn)業(yè)共同體。農(nóng)民取得股份權利,以“保底+分紅”方式獲得收益。二是鼓勵“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的訂單式種植或養(yǎng)殖,讓小農(nóng)戶融入企業(yè)的發(fā)展,與其形成發(fā)展聯(lián)合體,分享企業(yè)的發(fā)展紅利。三是企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位,讓農(nóng)民有機會參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,獲取工資性收入。同時,緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強職業(yè)技能培訓,提升農(nóng)村勞動力的技能水平和就業(yè)能力。
(作者:秦柳、鐘鈺,分別系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、安徽省社會科學院副研究員,中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員)
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