12月23日召開的國務院常務會議審議通過了《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（下稱《意見》）。會議指出，要把規(guī)范行政檢查作為明年規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的重要內(nèi)容，及時解決反映強烈的突出問題，加大對亂檢查的查處力度，嚴肅責任追究。

涉企行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責的重要方式，初衷是為了規(guī)范和引導企業(yè)依法經(jīng)營。但在實踐中，一些地方和部門涉企行政檢查亂作為問題時有發(fā)生，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和營商環(huán)境改善。尤其近期涉企執(zhí)法問題頻頻引起爭議，比如個別地方檢查主體多、檢查內(nèi)容多、檢查頻次多、檢查標準不一，甚至隨意檢查、重復檢查，讓一些企業(yè)頗有壓力。

近期，多場高規(guī)格會議就規(guī)范涉企執(zhí)法提出要求，釋放出紓困民營經(jīng)濟、力挺民企發(fā)展的堅定信號。9月26日召開的中央政治局會議指出，要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。10月8日，國務院總理李強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會時提出，堅決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。同日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，要進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，也提出開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。

行政檢查是行政執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。行政檢查不規(guī)范，必然導致執(zhí)法亂象頻出。由此可見，《意見》的出臺實施，回應企業(yè)期待、直面發(fā)展痛點，也是解決亂罰款、亂檢查、亂查封等問題的務實之舉。

導致亂檢查和違規(guī)執(zhí)法的成因很多，既有慣性思維、作風問題，也有利益驅(qū)動。比如個別部門、執(zhí)法單位就動起了“以罰增收”的歪腦筋。這種做法不僅嚴重影響執(zhí)法公信力，破壞營商環(huán)境，更挫傷民營企業(yè)家投資信心，阻礙經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。亂罰款、亂檢查、亂查封，說到底都是權(quán)力運行失范的結(jié)果。嚴格規(guī)范涉企行政檢查和執(zhí)法，既是對違規(guī)行為的糾偏，也是建設(shè)法治政府的題中之義。而讓行政權(quán)力始終在法治軌道上運行，正是規(guī)范涉企執(zhí)法行為的治本之策。

“能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能堅持依法行政?！毙姓C關(guān)作為實施法律法規(guī)的重要主體，更要帶頭執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法。要提高依法行政水平，妥善把握力度，著力提升精準度，努力做到既不缺位，也不越位。要加強行政檢查執(zhí)法監(jiān)督，減少入企檢查頻次，杜絕隨意檢查，切實減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。對亂罰款、亂檢查、亂查封的相關(guān)執(zhí)法人員，要依法依規(guī)嚴肅問責，及時通報曝光，強化震懾。

法治是最好的營商環(huán)境。嚴格規(guī)范涉企檢查行為，為其定下標準、立好規(guī)矩，從源頭上遏制亂檢查，守住違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法的紅線，絕不允許任何人和任何部門凌駕于法律之上，這樣才能讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。