不久前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》（下稱“若干措施”）。目前多地已出臺生育支持相關(guān)措施，包括經(jīng)濟支持、服務(wù)支持、時間支持、文化支持等。與此同時，多地官宣出生人口“反彈”，包括山東青島、湖北天門、陜西寶雞、內(nèi)蒙古阿拉善盟等地上半年出生人口數(shù)量增加。（11月12日新華社）

“反彈”一詞，令人欣慰。它至少透露兩個積極信號：其一，育齡人群生孩子的意愿還在、熱情還在，只要激勵有方、保障有力，人口生育率是可以提升的；其二，生育支持政策體系初見成效，說明“政策包”是合理的、可行的。既然方向是對的，方法也有效，那就要繼續(xù)加碼發(fā)力，不斷擴大“戰(zhàn)果”。

運用加法、減法。從目前來看，各地出臺的生育支持政策多半著眼于經(jīng)濟支持，著力于做加法，說白了就是“給錢”，譬如有的地方規(guī)定，生育二孩獎勵2萬元，生育三孩及以上獎勵5萬元。拿出真金白銀發(fā)補貼，簡單而直接，效果也不錯，但非僅此一途。降低生育、教育、養(yǎng)育成本，既可以從側(cè)面做加法，也可以從反面做減法（比如減稅），目標(biāo)只有一個，那就是為育齡人群降本減負(fù)。此外，加減法不單體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，也包括其他，譬如就業(yè)、醫(yī)療、休假等。

兼顧硬件、軟件。一個生育友好型社會，離不開圍繞生育、教育、養(yǎng)育全鏈條的硬件支撐，譬如0~3歲嬰幼兒托育服務(wù)；更離不開良好的軟件支持，譬如尊重生育、支持生育的社會氛圍。毋庸諱言，在社會氛圍方面，現(xiàn)實仍然有不盡如人意之處。譬如，一些職場文化對于員工生育不那么友好，在一定程度上加劇了育齡人群的生育焦慮。如果說，硬件支撐為降低生育、教育、養(yǎng)育成本提供有形支持，那么，軟件支持則為營造生育友好型社會注入無形力量，兩者相互補位、缺一不可。

打好主攻、助攻。與物質(zhì)生產(chǎn)不同，人口生產(chǎn)是一個高度復(fù)雜化的過程，掣肘因素紛繁，難以盡舉。直面一些難點堵點痛點，為生育家庭提供經(jīng)濟支持、服務(wù)支持、時間支持和文化支持，可視為主攻，可解當(dāng)下之困、顯性之憂，可收立竿見影之功；但缺釜底抽薪之效，因為有些憂慮屬于隱憂、遠(yuǎn)憂，需要從外圍助攻，包抄解決。“若干措施”在第四部分提出“強化教育、住房、就業(yè)等支持措施”，三個關(guān)鍵詞，直擊關(guān)鍵點，為助攻指向。從中也不難看出，外圍助攻一點都不比正面主攻輕松，因為每一個議題都被置于更加宏大的主題內(nèi)。

解決“不想”“不能”。社會調(diào)查顯示，影響生育行為的兩個核心因素，一是“不能”，二是“不想”?！安荒堋倍囿w現(xiàn)在外部，生育支持政策可以有所作為，而“不想”多出于主觀，屬于個人選擇。持這種想法的人，就算自身條件許可，也未必愿意生育。相形之下，“不想”問題更加棘手，需要更加用心、更高技巧。