守牢文物安全紅線、底線、生命線

雷修佛

安徽博物院院長

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神。作為歷史文化的見證者，它珍貴、脆弱而又不可再生，時(shí)刻面臨著風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)。文物安全是我們文物保護(hù)利用的前提和基礎(chǔ)，是博物館各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的紅線、底線和生命線。

近年來，文物安全事故頻發(fā)。放眼國外，巴西國家博物館、巴黎圣母院不幸遭受火災(zāi)，千萬件文物付之一炬，給其所承載的歷史和文化造成了嚴(yán)重打擊。聚焦國內(nèi)，僅2023年文物行業(yè)督促整改的安全隱患就高達(dá)7萬余項(xiàng)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患還在不斷增多，文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些都牽動(dòng)著文博從業(yè)者的神經(jīng)，給我們敲響了警鐘。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)和文物保護(hù)工作，強(qiáng)調(diào)要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心。國家文物局、安徽省文物局印發(fā)《文物安全防控“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》《關(guān)于開展文物行業(yè)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)的通知》《博物館和文物保護(hù)單位安全防范工程規(guī)范》等文件，從規(guī)劃、制度和實(shí)踐等多個(gè)層面予以詳細(xì)規(guī)定、指導(dǎo)，以期進(jìn)一步強(qiáng)化文物安全管理，筑牢安全防線。

安全生產(chǎn)專題會(huì)議

安徽博物院作為安徽省唯一一家集自然、歷史、社教為一體的省級(jí)綜合類博物館，是全國首批國家一級(jí)博物館、全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。在眾多身份屬性當(dāng)中，最不可忽視的一點(diǎn)，就是它同時(shí)也是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范單位和消防安全重點(diǎn)單位，位于合肥老城區(qū)的安徽省博物館陳列展覽大樓入選了第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，本身就是一件“國寶級(jí)”文物。這些，都要求我們要牢固樹立底線思維，提高防范意識(shí)，自覺當(dāng)好文物安全“守護(hù)者”。

一、壓緊壓實(shí)文物安全主體責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”，構(gòu)建完善的文物安全責(zé)任體系。一是明確工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制、文物安全直接責(zé)任人公示公告制度，調(diào)整更新領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)分工，明確院長作為文物安全第一責(zé)任人，統(tǒng)籌安全工作；分管安全副院長作為安全管理人，組織安全管理；其他分管副院長對(duì)各自分管塊面的安全工作指導(dǎo)負(fù)責(zé)；安全保衛(wèi)部具體執(zhí)行實(shí)施。二是壓實(shí)工作責(zé)任。逐級(jí)簽訂《安全崗位責(zé)任書》，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)文物安全末端守護(hù)，解決安全責(zé)任落實(shí)“最后一公里”的問題。將文物安全納入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，定期召開例會(huì)，研判風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)問題，督促整改，確保安全管理無死角、大小事務(wù)有人管。三是強(qiáng)化制度保障。立足“博物館熱”帶來的文物交流、展覽施工、項(xiàng)目管理等形成的安全問題，緊跟上級(jí)部署要求、行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則，修訂完善《文物出入庫、點(diǎn)交安全制度》《展覽布撤展安全管理制度》《項(xiàng)目施工安全管理制度》等規(guī)章制度，把文物安全貫穿于整個(gè)文物工作的始終。

安全知識(shí)培訓(xùn)

二、建立健全文物安全工作體系，統(tǒng)籌發(fā)揮效用。文物安全保護(hù)對(duì)象是物，但落實(shí)關(guān)鍵在“人”。在建立健全文物安全工作體系中，更多的是考慮和發(fā)揮“人”的這個(gè)關(guān)鍵因素和作用。一是落實(shí)考核機(jī)制。堅(jiān)持文物安全“一票否決”制，對(duì)發(fā)生的文物安全事故，堅(jiān)決追究責(zé)任、嚴(yán)格處理。2024年，將文物安全責(zé)任與績效考核掛鉤，出臺(tái)《績效工資考核分配辦法》，明確發(fā)生安全事件，視情對(duì)責(zé)任人扣發(fā)績效。根據(jù)事態(tài)輕重程度，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先和崗位晉級(jí)。同時(shí)，調(diào)動(dòng)干部職工積極性，明確對(duì)保護(hù)文物安全做出重大貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，通過一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資、優(yōu)先考慮作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉級(jí)考察對(duì)象等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)。在文物預(yù)防性保護(hù)、文物保護(hù)工程、文物保管展示等環(huán)節(jié)，對(duì)涉及的專業(yè)問題難點(diǎn)，如溫濕度、光照、安全影響等因素，積極聽取專家建議，注重發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)力量和培養(yǎng)帶動(dòng)作用。重點(diǎn)文物修復(fù)、展覽和項(xiàng)目的實(shí)施始終堅(jiān)持專家論證把關(guān)。如：近期開展的館藏文物蟲霉防治項(xiàng)目熏蒸工作，就是在聽取專家意見后，使用品性穩(wěn)定的硫酰氟氣體對(duì)館藏蟲霉木構(gòu)件文物進(jìn)行消殺，從而達(dá)到文物安全防治目的。

館藏文物蟲霉防治項(xiàng)目熏蒸工作

三、加強(qiáng)加大安全風(fēng)險(xiǎn)管理整治，增強(qiáng)處置水平。在公共安全管理體系中，風(fēng)險(xiǎn)管理居首要位置。安全事故的發(fā)生具有偶發(fā)性，安全風(fēng)險(xiǎn)涉及方方面面。海恩提出“每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患”。風(fēng)險(xiǎn)的管理和整治就顯得更為突出和重要?；馂?zāi)作為危害文物安全的重要風(fēng)險(xiǎn)之一，致因包括電氣、施工、易燃易爆?；返?，不單單是一個(gè)安全保衛(wèi)部門就可以全方面管理和把控的。在實(shí)踐中，各部門之間通力配合，相互支撐，對(duì)擔(dān)負(fù)起了文物安全這一重要使命尤為重要。一是共同開展文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，系統(tǒng)梳理各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期會(huì)商解決。二是建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單化管理，專項(xiàng)檢查與安全自查協(xié)同并進(jìn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“文物安全明白人”。三是開展反恐防暴、電梯困人、火災(zāi)、惡劣天氣等多種培訓(xùn)和演練，完善預(yù)案，提升應(yīng)急能力。

探索引入外部力量，整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，邀請(qǐng)合肥市消防支隊(duì)開展安全督查，聯(lián)合安徽省美術(shù)館開展安全互查交流，聘請(qǐng)專業(yè)化檢測機(jī)構(gòu)開展安全檢測評(píng)估，與安徽省地質(zhì)博物館和轄區(qū)消防救援站、派出所聯(lián)合開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

應(yīng)急演練

四、不斷強(qiáng)化科技力量支撐安全，平衡保護(hù)利用關(guān)系。貫徹落實(shí)“文物平安工程”，不斷完善文物安全“三防”建設(shè)，推進(jìn)以安全監(jiān)測、入侵報(bào)警、火災(zāi)預(yù)警、自動(dòng)滅火、電子巡查為主的安全防控設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，定期維護(hù)保養(yǎng)，提升文物安全預(yù)警能力和效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化預(yù)警、智能化防控、信息化管理。配合展陳提升、文物庫房改造建設(shè)等，同步增設(shè)更加先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備，穩(wěn)步提升技防水平。

文物活化利用與文物安全保護(hù)是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。要牢記文物保護(hù)第一原則，在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)。當(dāng)前，在策劃展覽時(shí)，我們應(yīng)全面考量展柜的多項(xiàng)功能，如透光性、燈光調(diào)節(jié)能力、抗沖擊性、防碰撞設(shè)計(jì)、防爆性能、密封性以及安全性等，可以通過增加展柜清潔頻次和力度，保證良好通透效果。針對(duì)部分文物裸展，可設(shè)置無線警戒報(bào)警系統(tǒng)，劃定一定的防護(hù)區(qū)域，采用分辨率更高的警戒攝像機(jī)，以達(dá)到減少誤報(bào)警、漏報(bào)警的實(shí)用效果，又不影響觀眾觀賞體驗(yàn)。

文物安全永遠(yuǎn)是零起點(diǎn)，新時(shí)代我們始終要如履薄冰、履職盡責(zé)，以“慢不得”的使命感，“坐不住”的責(zé)任感，“停不下”的緊迫感，堅(jiān)守文物安全紅線、底線和生命線，精心守護(hù)好老祖宗留下的文化遺產(chǎn)和文物，讓歷史文脈更好地傳承下去。

文物天地月刊

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