院落鳥語花香，環(huán)境優(yōu)美安靜；道路暢通整潔，群眾文明有禮，物業(yè)服務周到安心……行走在岳陽市人防辦機關，隨意攝取一個場景，都會讓人感受到全省文明標兵單位的和風細雨。

創(chuàng)文明標兵，惠萬家百姓。自2016年成功跨入全省文明標兵單位以來，岳陽市人防辦始終保持文明創(chuàng)建的長效常態(tài)。近年來，更是著力打造文明標兵單位升級版，將文明單位創(chuàng)建工作深度融入名副其實省域副中心城市建設當中，進一步提升生態(tài)文明、精神文明。

黨建引領，夯實基礎

抓班子建設，強化班子的核心領導作用。堅持以“不忘初心、牢記使命”主題教育和“黨史學習教育”為契機，建設干部職工信任的班子；以貫徹民主集中制原則為目標，建設團結民主的班子；以開展調查研究為載體，建設勤政務實的班子；以落實黨風廉政建設主體責任為重點，建設清正廉潔的班子。通過持之以恒抓班子自身建設，黨組“一班人”團結和諧、凝聚力強，班子成員自覺爭當文明創(chuàng)建活動的實踐者和領頭人，樹立了團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、勤政廉政的良好形象，在推進文明創(chuàng)建工作中發(fā)揮了主導作用。2020、2021年，市委組織部考評班子，班子的優(yōu)秀率達95%以上。

抓隊伍建設，打造高素質的人防干部隊伍。樹立全員學習、自覺學習、終身學習的理念，組織干部職工“讀”規(guī)定書目，學習文明禮儀知識；“看”廉政宣傳片，接受革命傳統(tǒng)教育洗禮；“聽”先進人物事跡報告，深化思想道德教育。辦領導定期參加巴陵名師講堂學習；副科以上干部全員參加網(wǎng)上繼續(xù)教育，每年累計學習時間達80小時以上。通過豐富學習內容、創(chuàng)新學習方式、注重學習實效，提升了干部隊伍的理論素養(yǎng)。加強教育培訓，通過引進來、走出去方式，不定期邀請專家學者來辦進行學習教育宣講，積極選派干部職工參加各類培訓班，適時分批組織外出學習考察，有針對性地進行素質拓展訓練，有效提高了干部隊伍的業(yè)務水平。近兩年來，共舉辦和參加各類培訓班20多期次，培訓人員全覆蓋。正確選人用人，辦黨組貫徹落實市委《三個辦法》，按照忠誠、擔當、履職標準選拔了一批科室、直屬單位干部，調整了一批業(yè)務骨干，全辦形成了能者上、平者讓、庸者下的選人用人導向。近兩年來，招錄4名畢業(yè)于985、211重點院校的碩士研究生進入機關工作，有力增添了機關工作活力。加強清廉人防建設，深入黨風廉政建設，落實中央八項規(guī)定精神、警示教育，干部職工工作作風進一步轉變。

抓組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。注重落實黨建制度，健全組織生活，強化黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極落實“三會一課”等制度，認真開展“雙述雙評”，科學調整支部設置。2022年，組織全市人防系統(tǒng)“四亮”先鋒先行優(yōu)秀工作者評選活動，充分調動先進帶頭作用，進一步激發(fā)基層黨員奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)的激情。

構建文化 擴大輻射

重視人防文化建設。以“走廊文化”建設為切入點，把講文明、樹新風理念和社會主義核心價值觀內容制作成標牌懸掛在走廊墻壁上的醒目位置，時刻提醒干部職工注意自身文明素養(yǎng)和道德情操。同時，設置宣傳櫥窗，充分利用道德文化長廊、黨團活動室、榮譽室、圖書閱覽室、培訓教育室、老干部活動室、工會活動室和職工之家等，對黨的建設、廉政建設、“準軍事化”機關建設、政務公開、文體活動等進行廣泛宣傳，進一步營造文明辦公、健康向上的文化氛圍。

經(jīng)常開展文體活動。組織開展“學雷鋒志愿服務”、“交通文明勸導志愿服務”“公益獻血”“文明餐桌行動”等道德實踐活動；舉辦“三八”參觀見學、“七一”建黨紀念、“八一”軍民聯(lián)歡、“十一”愛國教育等群眾性文娛活動；開展文明家庭創(chuàng)建，參觀抗戰(zhàn)紀念館，組織籃球、羽毛球、乒乓球、臺球以及拔河比賽。開展全民健身運動。機關5名同志自費參加全國馬拉松比賽，20多名同志自愿加入跑步健身行列。離退休干部職工成立了跳廣場舞、練太極拳興趣小組。舉辦道德講堂，倡導“感恩、敬業(yè)、誠實、博愛、互助、慈善、奉獻”等道德規(guī)范，引導干部職工“講文明話、辦文明事、做文明人”。通過組織活動凝聚人心，在實踐中鞏固和轉化道德教育成果，促進提升人防機關戰(zhàn)斗力。

扎實推進精準扶貧和鄉(xiāng)村振興。積極響應中央號召，2021年確保平江縣浯口鎮(zhèn)田湖村整村出列，實現(xiàn)全部脫貧。駐村臨湘市長塘托壩社區(qū)服務鄉(xiāng)村振興期間，主動與市發(fā)改委對接立項素質拓展農(nóng)耕體驗基地，同時指導開展人防疏散地域建設，緊持把人防元素融入到美麗鄉(xiāng)村建設，特別是結合秀美屋場建設，打造人防特色屋場，促進鄉(xiāng)村振興。2021年共投入40萬元對社區(qū)老街400多米的下水道、污水、路面白改黑、弱電線路進行改造。

不斷美化機關環(huán)境。在“省級園林式單位”“全省綠化先進集體”基礎上，注重環(huán)境衛(wèi)生的日常管理，堅持每周一小掃、每月一大掃制度，將辦公環(huán)境衛(wèi)生責任分解到科室細化到個人，并定期檢查通報，使干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自覺保持內外整潔、有序優(yōu)美的工作生活環(huán)境。同時，強化硬件的管理，對營院主干道瀝青路面進行了翻新，對辦公樓、噴泉廣場和機關食堂進行了升級改造，更換了營院出入口的兩道“安全門”。清理了家屬樓廚房外墻油漬，重新規(guī)劃了停車位。營區(qū)栽植桂花樹、櫻花樹、楊梅樹、鐵樹等觀賞樹木620余株，綠化面積達5600多平方米，形成了四季常青、滿目蔥綠、鳥語花香的園林景色。2020年獲得全市垃圾分類先進單位。

打造“準軍事化”人防機關。以文明創(chuàng)建為牽引，按照“政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的“準軍事化”標準，持續(xù)有力抓好中心工作，推進人防事業(yè)再上新臺階。近年來，人防建設與城市建設融合發(fā)展，人防結建工程總量成倍增長，市本級綜合結建率達98%以上；人防依法行政工作逐年規(guī)范，去年征繳易地建設費達到3581萬元，走在了全省同行業(yè)的前列；堅持每年組織2至3期封閉式軍事集訓，開展機動指揮通信系統(tǒng)跨區(qū)演練和野外生存訓練，通過練指揮、練隊列、練體能，提升干部職工的軍事素質，規(guī)范干部職工的作風養(yǎng)成，人防指揮通信和應急能力全面加強。

完善制度 規(guī)范管理

機關運轉有序。為進一步規(guī)范機關工作管理，印制《岳陽市人防辦工作職責規(guī)章制度匯編》，建立黨建、廉政建設、機關管理等30多項規(guī)章制度，進一步健全和完善了包括學習、會議、考勤、財物管理、工作目標管理、責任追究等比較完善、操作性較強的機關內部管理制度體系。通過加強制度建設，強化制度執(zhí)行，機關辦公秩序進一步正規(guī)，節(jié)能減排厲行節(jié)約取得實效。

服務質量提升。在政務中心設置審批窗口，切實發(fā)揮好拓展好“岳辦岳好”APP和“工改”平臺等網(wǎng)辦優(yōu)勢成果，人防項目審批辦理時間只少不超，工作形式從群眾辦事自己跑轉變?yōu)閱挝粌炔颗?，提升了綜合服務能力，真正讓群眾“最多跑一次”甚至“一次都不跑”；結合“放管服”改革，開展政務公開，對行政職權、人事任免、經(jīng)費開支等在網(wǎng)上進行公示，繪制工作運行流程圖，規(guī)范權利運行，接受社會監(jiān)督，提高了機關運作的透明度；深入開展“談心活動”、“文體活動”“軍訓活動”，通過設立崗位職責牌，進行公開承諾，推行績效考評，干部職工工作作風實、服務效率高。

平安創(chuàng)建有力。近年來，堅持疫情防控不動搖，嚴格執(zhí)行“外防輸入、內防反彈”防疫基本要求，落實好門崗和機關24小時戰(zhàn)備值班制度，來人登記制度，安裝了高清攝像頭，形成人防技防結合，機關、個人、家庭三級立體防范機制。嚴格執(zhí)行《車輛管理制度》，近三年來，無交通責任事故發(fā)生；嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，認真落實保密措施，未發(fā)生失泄密事故。落實計劃生育責任制，開展“七五、八五”普法教育，努力構建文明和諧穩(wěn)定的機關環(huán)境。2021年，榮獲岳陽市“平安創(chuàng)建先進單位”。（人防辦）

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