黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的十年，也是全市組織系統(tǒng)牢記囑托、感恩奮進(jìn)、跨越發(fā)展的十年。十年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的有力指導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記對(duì)浙江、杭州特別是組織工作的重要指示批示精神，抓牢主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)干實(shí)績奮力交出組織工作高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

堅(jiān)持信仰鑄魂

從嚴(yán)從實(shí)抓好黨的政治建設(shè)

全市組織系統(tǒng)牢牢把握政治部門職能定位，堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，全面落實(shí)政治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。按照中央、省市委部署，緊扣杭州發(fā)展大局需要，先后開展5次黨內(nèi)集中教育，精心組織建黨百年系列活動(dòng)，建立習(xí)近平總書記對(duì)杭州組織工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹閉環(huán)機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

把提升黨員干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力作為重中之重來抓，充分挖掘運(yùn)用紅色根脈省會(huì)城市辦學(xué)資源，精心打造下姜村等10大精品現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，市本級(jí)辦好市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班等主體班次122期、培訓(xùn)黨員干部5500余人次。積極組織村社干部大輪訓(xùn)、基層黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)，創(chuàng)新推出“百堂藝術(shù)黨課”“萬場(chǎng)黨課下基層”“黨課開講啦”等活動(dòng)，持續(xù)提升黨員教育覆蓋面和精準(zhǔn)度，先后在全國黨員教育電視片觀摩交流活動(dòng)中獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)25個(gè)。

把服務(wù)保障G20、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、疫情防控、亞運(yùn)籌辦、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等急難險(xiǎn)重任務(wù)作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部政治素質(zhì)的主賽場(chǎng)，積極引導(dǎo)黨員干部向中心聚焦、為大局發(fā)力，涌現(xiàn)出了一大批攻堅(jiān)克難、善作善成的先鋒模范，推薦評(píng)選全國、全省“兩優(yōu)一先”個(gè)人和集體254個(gè)，表彰市“兩優(yōu)一先”個(gè)人和集體1117個(gè)。

堅(jiān)持系統(tǒng)重塑

全力以赴鍛造一流干部隊(duì)伍

全市組織系統(tǒng)積極推進(jìn)干部隊(duì)伍和組織工作系統(tǒng)性重塑。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，抓實(shí)抓細(xì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察，研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)實(shí)施意見，深化運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案和實(shí)績檔案。以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)，注重在中心工作和大戰(zhàn)大考中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、考察和使用干部。搭建好賽場(chǎng)賽馬平臺(tái)，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記交流會(huì)等工作，完善“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”12條舉措，累計(jì)選樹338名省市“擔(dān)當(dāng)作為好干部”，讓敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空宫F(xiàn)自己、脫穎而出，當(dāng)好推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

結(jié)合市縣鄉(xiāng)換屆、機(jī)構(gòu)改革和部分行政區(qū)劃調(diào)整等工作，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、增強(qiáng)整體功能。堅(jiān)持“全市一盤棋”，常態(tài)推進(jìn)中層干部跨部門跨條塊制度性交流，推行政府和企業(yè)干部雙向掛職，2019年以來交流市管干部430余名、區(qū)縣（市）管干部和市直機(jī)關(guān)中層干部1700余名。健全年輕干部持續(xù)培養(yǎng)鏈條，不斷完善日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)使用、嚴(yán)格管理的工作機(jī)制，通過開展優(yōu)秀年輕干部綜合比選和競(jìng)崗交流等舉措，進(jìn)一步打破論資排輩和干部成長隱性臺(tái)階。同步提升專業(yè)型干部配備比例，合理配備女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。

完善干部大監(jiān)督體系，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪查核、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、兼職清理、選人用人專項(xiàng)檢查、出國（境）管理等工作。出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督若干意見，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，落實(shí)對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)的監(jiān)督管理。

深化公務(wù)員分類管理，全面推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、平時(shí)考核等制度，創(chuàng)新建立杭州特色公務(wù)員心理健康關(guān)愛和榮譽(yù)退休制度，持續(xù)選樹270名杭州市“十佳公務(wù)員”。優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，累計(jì)招錄公務(wù)員1.2萬名，面向“雙一流”高校招錄選調(diào)生556名。

堅(jiān)持全域建強(qiáng)

持之以恒抓實(shí)基層組織體系

全市組織系統(tǒng)深入踐行習(xí)近平總書記對(duì)杭州基層黨員干部提出的“四種人”要求，部署開展“爭(zhēng)做‘四種人’、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化村社“兩委”班子特別是領(lǐng)頭雁隊(duì)伍，全面推行黨組織書記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，“一肩挑”率99.7%。深入實(shí)施組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興助跑共富示范八大行動(dòng)，將黨的組織嵌入鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前累計(jì)落實(shí)黨建聯(lián)建項(xiàng)目2300余個(gè)，建成“共富工坊”398家，92%的行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到50萬元、經(jīng)營性收入達(dá)到30萬元。淳安縣被列為中組部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作試點(diǎn)，“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體做法被評(píng)為全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。

以村社黨組織“爭(zhēng)星晉位、全域建強(qiáng)”行動(dòng)為總牽引，加快形成城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)工作體系框架。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，細(xì)分調(diào)整全市村社網(wǎng)格1.45萬余個(gè)，增幅達(dá)47.2%，配齊配強(qiáng)“1+3+N”網(wǎng)格工作力量。抓實(shí)專職社工招錄工作，每萬人配備社工數(shù)提升至20.1名，率先達(dá)到18人標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建“小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”新三方治理架構(gòu)，組建小區(qū)黨組織3609個(gè)，全面推進(jìn)無物業(yè)管理小區(qū)清零行動(dòng)。城市基層黨建做法在全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上作交流發(fā)言；業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)黨建被評(píng)為全國城市基層黨建創(chuàng)新案例。

深入實(shí)施“雙強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)、全域建強(qiáng)”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)、新興領(lǐng)域、兩新集聚區(qū)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，涌現(xiàn)出傳化集團(tuán)黨委、富春江集團(tuán)黨委等全國先進(jìn)基層黨組織。積極推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建，成立全國首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合黨委，升級(jí)打造1800余個(gè)新就業(yè)群體綜合服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)25萬余名快遞員、外賣員、網(wǎng)約車和貨運(yùn)司機(jī)融入城市基層黨建格局。

全面實(shí)施發(fā)展黨員增量提質(zhì)計(jì)劃，構(gòu)建發(fā)展黨員全周期管理智治體系，截至目前全市共有基層黨組織4.43萬個(gè)、黨員77.04萬名，較十年前分別增長23.4%和26.6%。瞄準(zhǔn)城市基層治理需求抓實(shí)黨員分類管理，深入開展流動(dòng)黨員集中“安家”行動(dòng)“十個(gè)一”舉措，全市1.9萬余名流入黨員納入屬地管理。積極發(fā)揮市級(jí)黨群服務(wù)中心輻射帶動(dòng)作用，打造覆蓋3700余個(gè)站點(diǎn)的市區(qū)街社和驛站5級(jí)聯(lián)動(dòng)黨群服務(wù)體系，基本形成“15分鐘黨群服務(wù)圈”，人流量突破3500萬人次。

堅(jiān)持頭雁標(biāo)準(zhǔn)

多措并舉構(gòu)筑群英匯聚格局

全市組織系統(tǒng)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，以“西湖明珠工程”為總抓手，創(chuàng)新“杭州人才日”工作品牌，同步建強(qiáng)“一會(huì)一賽”、大學(xué)生云聘會(huì)、“人才山鄉(xiāng)薈”等品牌矩陣，持續(xù)擴(kuò)總量、優(yōu)增量、提質(zhì)量，目前全市人才總量達(dá)306萬名，占常住人口的1/4；累計(jì)引育國家級(jí)領(lǐng)軍人才611人，居全國同類城市前列，入選浙江省頂尖人才專家占全省44%；在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中居第2位，在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中提升至第21位。

舉全市之力建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊人才高地先行區(qū)，目前大走廊已落地各類重點(diǎn)平臺(tái)68家，集聚了全省超過60%的國家和省級(jí)科技獎(jiǎng)獲得者、超過70%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、80%的國家“杰青”和“優(yōu)青”人才。積極推進(jìn)新型實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，全市現(xiàn)有1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國家大科學(xué)裝置、15個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7個(gè)省實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)深化“名校名院名所”工程，積極引育西湖大學(xué)、中科院醫(yī)學(xué)所、國科大杭高院等高水平科教機(jī)構(gòu)55家，這些高能級(jí)創(chuàng)新載體已然成為吸引落地全球頂尖人才和一流團(tuán)隊(duì)的“梧桐枝”“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

先后制定“人才新政27條”“人才發(fā)展若干意見22條”“人才國際化意見”“人才生態(tài)37條”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂實(shí)施意見”等，創(chuàng)新構(gòu)建“三定三評(píng)”人才評(píng)價(jià)模式，全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力。組織實(shí)施省級(jí)以上重大科研項(xiàng)目780項(xiàng)，158項(xiàng)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，2021年全市有效發(fā)明專利擁有量9.51萬件，位居省會(huì)城市第一，人均創(chuàng)業(yè)密度全國領(lǐng)先。

率先提出打造最優(yōu)人才生態(tài)城市目標(biāo)，全國首創(chuàng)“人才碼”，被寫入省委全會(huì)決定并推廣，創(chuàng)新推出以杭州“人才碼”為核心的“一碼六服務(wù) 人才杭幫彩”服務(wù)機(jī)制，目前領(lǐng)碼人才數(shù)突破100萬，累計(jì)服務(wù)933.1萬人次。聚焦人才公共服務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn)，推出子女就學(xué)、醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策，持續(xù)涵養(yǎng)“近者悅，遠(yuǎn)者來”的最優(yōu)人才生態(tài)，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

十年來，全市組織系統(tǒng)緊緊圍繞“政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠”這一重大要求，持續(xù)以理論武裝凝心聚魂、以實(shí)踐磨煉提升能力、以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束、以激勵(lì)關(guān)愛激發(fā)活力，配套推進(jìn)數(shù)字化改革，建強(qiáng)用好“西湖先鋒”“人才引力波”“干部之家杭州頻道”、公務(wù)員綜合數(shù)字平臺(tái)等一批數(shù)智組工特色應(yīng)用場(chǎng)景，賦能組工干部不斷提升工作質(zhì)效，全力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門過硬隊(duì)伍。

干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。在新的征程上，杭州市組織系統(tǒng)將按照習(xí)近平總書記給予杭州特別是組織工作的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度政治自覺始終沿著總書記指引的路子闊步前進(jìn)，為“兩個(gè)先行”杭州實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

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