分水鎮(zhèn)文物安全包保責(zé)任制工作方案

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)工作的決策部署，切實做好全縣重點文物保護(hù)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實施意見》（國辦發(fā)〔2017〕81號）、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)文物安全工作的實施意見》（黔府辦發(fā)〔2018〕25）、《貴州省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)<貴州省重點文物包保責(zé)任制工作方案>的通知》（黔文旅發(fā)〔2019〕14號）和遵義市文體旅游局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文旅廳<關(guān)于印發(fā)貴州省重點文物包保責(zé)任制工作方案的通知>的通知》（遵義市文體旅發(fā)〔2019〕126號）、遵義市文化旅游局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的通知》（2022一213號）等文件精神,切實壓緊壓實文物安全責(zé)任,防止和遏制文物安全事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案.

?一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面落實《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，守好文物安全紅線、底線，按照文物工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，切實加大文物保護(hù)工作力度，推進(jìn)文物合理適度利用，確保我鎮(zhèn)各級文物安全和文物保護(hù)成果惠及廣大人民群眾。

二、工作機(jī)制

為認(rèn)真落實文物保護(hù)安全保護(hù)責(zé)任制，切實抓好市縣級文物安全管理，鎮(zhèn)成立文物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其具體組成人員如下：

組? 長：田春玲? 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：王? 飛? 縣綜合行政執(zhí)法局分水分局局長

成? 員：肖? 宇? 鎮(zhèn)黨政辦主任

田? 暢? 鎮(zhèn)綜合文化站負(fù)責(zé)人

馬勝記? 鎮(zhèn)財政所所長

曾? 旭? 鎮(zhèn)安監(jiān)站站長

付潮志? 鎮(zhèn)派出所所長

李應(yīng)江? 鎮(zhèn)自然資源所所長

葉? 玲? 鎮(zhèn)文化站工作人員

馬? 玲? 分水社區(qū)總支書記、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)文物安全保護(hù)責(zé)任制工作的安排部署、統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)等。下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜合文化站辦公室，由田暢同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。?

三、包保范圍

分水鎮(zhèn)分水社區(qū)“石龍門書院”遺址

四、包保方式

我鎮(zhèn)主要按照上級文件要求落實鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、帶頭包保，分管領(lǐng)導(dǎo)具體包保，村（社區(qū)）總支書記直接包保文物安全包保責(zé)任制。

五、工作內(nèi)容

(一)依法履行管理和監(jiān)督責(zé)任,把文物安全工作列入重要議事日程,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織文物管理責(zé)任單位和工作人員學(xué)習(xí)文物法律法規(guī)和相關(guān)文件精神,定期研究和協(xié)調(diào)解決文物安全存在的突出問題,確保責(zé)任落實、工作落實、安全落實。

(二)包保領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少要調(diào)度一次文物安全和保護(hù)利用工作,每季度至少要組織文化站,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和所在村（社區(qū)）開展一次安全大檢查。對上級文物部門,消防部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，落實整改方案，明確整改時限和整改責(zé)任人,建立責(zé)任清單,對完成整改的及時銷號并上報。

(三)加強(qiáng)對文物安全責(zé)任制落實和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡查,加大隨機(jī)檢查巡查力度和頻次,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和隱患及時督促整改。督促文物安全管理部門的文物安全管理直接責(zé)任單位執(zhí)行“崗位日檢,部門周檢、單位月檢”,每次檢查和巡查均要有記錄,發(fā)現(xiàn)問題要有清單,有整改意見,有整改措施,有整改結(jié)果。

(四)督促文物安全管理直接責(zé)任部門健全并逐級落實消防安全責(zé)任制,確定專兼職消防管理人員,明確各級各崗位的消防安全職責(zé);制定年度消防工作計劃,開展防火巡查檢查和火災(zāi)隱患整改,建立專職消防隊或微型消防站,按照規(guī)定配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材;加強(qiáng)培訓(xùn),定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練。

六,工作要求

(一)強(qiáng)化屬地管理，進(jìn)一步明確責(zé)任。一是鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要聯(lián)合加強(qiáng)文物的巡查排查，不定期的對村社區(qū)文物工作開展作業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是文物所在村（社區(qū)）要加強(qiáng)對文物安全的管理，安全知識宣傳，提高人民群眾對文物安全的保護(hù)意識；三是文物所在村每周開展一次文物安全巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止整改，對不能整改的及時上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并對巡查檢查做好臺賬，確保文物安全。

(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保工作落實落細(xì)。一是鎮(zhèn)文化站要加強(qiáng)對成員部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督處工作的落實；二是鎮(zhèn)文化站牽頭聯(lián)合相關(guān)部門對分水社區(qū)“書院遺址”文物安全工作督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，對不能整改、破壞嚴(yán)重的及時報告鎮(zhèn)黨委政府及縣相關(guān)部門。

(三)強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是任何單位和個人都有責(zé)任依法保護(hù)文物的義務(wù)，對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致文物受到破壞的，嚴(yán)格報相關(guān)單位追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；二是對發(fā)現(xiàn)破壞文物的行為，當(dāng)事人未及時檢舉、制止損毀文物及危害文物安全行為的。導(dǎo)致文物受到破壞的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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