一說(shuō)到地區(qū)發(fā)展，最容易被聯(lián)想到的詞匯就是“招商引資”，為了能夠更順利地招到商、引到資，很多地區(qū)都在制定著自己的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)該說(shuō)，絕對(duì)大多數(shù)的地方管理者還是下了一番工夫的——通過(guò)搜集能夠公開的規(guī)劃方案，我們可以看到里面包含了道路交通、產(chǎn)業(yè)模型、高科技融合、旅游推廣……等很多內(nèi)容，但是在于投資方對(duì)接的時(shí)候，卻往往會(huì)發(fā)生投資方帶著資金卻無(wú)從下手的境況。

在路美機(jī)構(gòu)看來(lái)，目前地方上的很多規(guī)劃（包含但不限于特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、醫(yī)養(yǎng)融合社區(qū)……等等許多主題）在戰(zhàn)略思考上都是有所欠缺的。在進(jìn)行地區(qū)規(guī)劃的時(shí)候，最重要的是人口問(wèn)題——很多規(guī)劃當(dāng)中提到了本地區(qū)的人口狀況，甚至包含了人口成分分析，但是卻缺乏規(guī)劃實(shí)施之后對(duì)于常住人口與流動(dòng)人口的合理預(yù)估；除了人口問(wèn)題之外，如果牽扯到招商引資，我們也發(fā)現(xiàn)了很多地方規(guī)劃缺少對(duì)于投資方回報(bào)的合理分析，而這種回報(bào)分析恰恰是投資方最關(guān)注的問(wèn)題。

在《路美觀點(diǎn)》中，我們已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地區(qū)是否真正取得了發(fā)展的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)就是這個(gè)地區(qū)的人口增幅，人口的增加不但意味著消費(fèi)的增加，同時(shí)也代表了本地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)與稅收也在增加。因此，在制定地區(qū)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，必須要把“如何增加本地區(qū)的人口”作為一切項(xiàng)目、一切執(zhí)行細(xì)節(jié)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，只有在把這個(gè)問(wèn)題解釋清楚的前提條件下，項(xiàng)目才有意義，執(zhí)行才能獲得回報(bào)。

人口絕對(duì)不是一個(gè)空泛的拍腦袋的話題，不是說(shuō)打造了一個(gè)景區(qū)或者蓋了一家酒店就一定意味著人口的增加，關(guān)于地區(qū)人口，必須弄清楚“人們?yōu)槭裁磥?lái)”以及“人們?yōu)槭裁匆粝隆?！制定過(guò)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃或者正在制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的朋友不妨思考一下，在你的工作過(guò)程中，是否思考了這樣的問(wèn)題，是否就這樣的問(wèn)題給出真正的解決方案。

在考慮過(guò)人口增長(zhǎng)之后，剩下的就是“投資者為什么要來(lái)投資”的問(wèn)題了。很多地方管理者總是認(rèn)為有關(guān)投資回報(bào)的問(wèn)題應(yīng)該由投資方來(lái)考慮，這么想雖然沒(méi)有錯(cuò)誤，但是卻容易和實(shí)際相距很遠(yuǎn)——不是每個(gè)外來(lái)投資者都可以向本地人那樣了解地方的風(fēng)土人情、市場(chǎng)需求以及投資價(jià)值所在的。

在融資的時(shí)候，路美機(jī)構(gòu)指出地方管理者最應(yīng)當(dāng)做到的事情就是“放下架子”，把自己當(dāng)成一個(gè)真正的“乙方”——就像那些拿著商業(yè)計(jì)劃書準(zhǔn)備融資的創(chuàng)業(yè)者一樣，當(dāng)?shù)胤较胍谫Y的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)像投資方說(shuō)清楚自己的項(xiàng)目是什么、好在哪里、如何能夠保證投資方的利益和回報(bào)……。

當(dāng)然，在一些地方發(fā)展規(guī)劃方案當(dāng)中，也會(huì)有一些關(guān)于投資回報(bào)的體現(xiàn)，但是細(xì)細(xì)分析的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)這些投資回報(bào)的數(shù)字都是不大經(jīng)得起推敲的，通常，規(guī)劃者所列出的只是目標(biāo)數(shù)字，而不是達(dá)成這一數(shù)字的方法。

地方發(fā)展需要人口，地方融資需要給出回報(bào)條件，在這兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，即便不馬上對(duì)接各個(gè)資源方，規(guī)劃者和管理者也要自己先想清楚：你自己認(rèn)為“這個(gè)規(guī)劃”會(huì)帶來(lái)人口的增加嗎？你自己認(rèn)為“這個(gè)規(guī)劃”會(huì)讓你認(rèn)為回報(bào)非?？捎^、愿意自己投資嗎？

從積極的方面來(lái)看，如今的規(guī)劃者們大都已經(jīng)知道了“想要的是什么”，欠缺的部分在于“如何證明可以實(shí)現(xiàn)”，如果可以把這個(gè)問(wèn)題想清楚并體現(xiàn)在規(guī)劃的理念與執(zhí)行當(dāng)中的話，相信無(wú)論是人口、人才，還是資源、資本，都不會(huì)再是什么太大的難題了！

廣東路美企業(yè)管理顧問(wèn)有限公司 (作者:路小美)

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