俄烏僵局難破,但和談是必然?
俄烏沖突已超過1000天,但雙方在戰(zhàn)場上的爭斗仍膠著慘烈。8月,烏軍突襲庫爾斯克;9月以來,俄在烏東推進(jìn)速度明顯加快。同時,戰(zhàn)場外的變化巨大,比如特朗普贏得美國大選,他早就放話要結(jié)束俄烏沖突,而且各方其實也已疲憊不堪,都在考慮如何收場,和談的可能性確實在上升。但俄烏分歧巨大,和平之路注定艱難。
觀察當(dāng)前俄烏雙方及世界局勢,可以認(rèn)為僵局難破,但和談是必然。其一, 千日來,俄烏戰(zhàn)場拉鋸膠著,雙方損失慘重,都無法迅速、徹底結(jié)束戰(zhàn)局,持續(xù)下去也只會造成更多損失,單憑軍事手段解決問題的空間已耗盡,走向談判是必然。其二,俄烏國內(nèi)主張和談的聲音都在增大,雙方消耗巨大,人員損失更不可逆,兩國民眾對戰(zhàn)爭都已感到疲憊,相關(guān)民調(diào)顯示,兩國支持盡快結(jié)束戰(zhàn)爭或開始和談的民眾占比皆超過50%。其三,在俄烏國力、軍力差距較大的背景下,烏克蘭主要依仗外部援助,據(jù)媒體報道,2022年2月以來,烏克蘭已經(jīng)從40多個國家和歐盟機(jī)構(gòu)處獲得了超過2350億美元的軍事與財政援助,另外還有各式武器、情報信息支持等。其四,外部環(huán)境已發(fā)生巨大變化,多場選舉和政黨輪替在西方國家舉行,這會對俄烏沖突走向產(chǎn)生重大影響;“全球南方”國家主張俄烏盡快和談,中國和巴西聯(lián)合發(fā)表的政治解決烏克蘭危機(jī)“六點共識”已得到一百多個國家的支持,“全球南方”國家共同發(fā)起成立的烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組也在為局勢降溫匯聚合力。
同時也應(yīng)看到,俄烏能否和談仍存在不少難題。其一,近日,俄烏沖突驟然升級,拜登政府同意烏克蘭使用美國的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈對俄本土縱深目標(biāo)進(jìn)行打擊,英法也似乎解除了相關(guān)限制。本月19日,就在俄烏沖突千日當(dāng)天,烏克蘭首次使用美國陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)打擊了俄布良斯克州的軍火庫,俄方將此視為西方對俄戰(zhàn)爭進(jìn)入“新階段”。同日,普京批準(zhǔn)更新后的《俄羅斯聯(lián)邦核威懾國家基本政策》,被視為“降低了核打擊門檻”。21日,俄軍使用一枚新型高超音速導(dǎo)彈“榛樹”打擊烏軍工企業(yè),這也被視為是對西方的回應(yīng)和嚴(yán)厲警告。如果局勢升級,俄美直接發(fā)生沖突,即便放話“結(jié)束沖突”的特朗普就任,和談也可能遙遙無期,甚至沖突還有升級失控的風(fēng)險。其二,雖然抱持著“對烏援助是無底洞”態(tài)度且并不想把精力放在俄烏沖突上的特朗普支持?;?,其團(tuán)隊在26日再次放出對烏克蘭?;鹩媱澋南敕ǎ绹鴩鴥?nèi)、共和黨內(nèi)仍有不少對俄強(qiáng)硬派,他們認(rèn)為繼續(xù)俄烏沖突可能對美有利,可以達(dá)到“弱俄控歐”的戰(zhàn)略目標(biāo),這些人會不會影響特朗普的決策也有待觀察。其三,俄烏沖突牽涉面廣,歐洲的立場也十分關(guān)鍵,歐洲擔(dān)心特朗普上臺后可能會放棄支持烏克蘭,從而威脅歐洲的安全,因此英法領(lǐng)導(dǎo)人本月會晤時重申“將堅定不移地支持烏克蘭”,北約秘書長呂特也表示要確保繼續(xù)向烏克蘭提供防務(wù)援助。
但總的來說,任何一場戰(zhàn)爭最終還得通過談判解決。俄羅斯總統(tǒng)普京15日表達(dá)了對和談持開放態(tài)度;烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基隨后也表示,烏方必須努力在明年結(jié)束俄烏沖突。隨著特朗普就任日期不斷臨近,俄烏和談的可能性有所增加,但俄烏雙方分歧巨大,和談之路不可謂簡單。目前,特朗普團(tuán)隊還沒有給出一個明確方案,只是對拜登政府近日的決定提出質(zhì)疑,還表達(dá)了歐洲應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)和平的進(jìn)程中發(fā)揮“關(guān)鍵作用”等態(tài)度。西方目前討論比較多的是“以土地?fù)Q入約”的方案,即烏克蘭接受領(lǐng)土現(xiàn)實,同時為避免將來再起沖突,給予烏克蘭北約成員國地位,保障烏克蘭的安全,但這一方案肯定不會獲得俄羅斯的同意。俄烏都堅持需要達(dá)成“持久的和平”,之前俄烏也就烏克蘭危機(jī)簽署過兩份“明斯克協(xié)議”,但并沒有保障和平,所以俄烏都不需要第三份“明斯克協(xié)議”,因此和談的難度很大。更重要的是,俄烏沖突的根源是歐洲的安全問題,俄烏即使能夠暫時?;穑矡o法從根本上解決沖突的核心問題。俄羅斯雖然提出了構(gòu)建“歐亞安全新框架”的倡議,但西方依然主張建立一個沒有俄羅斯、排斥俄羅斯的安全體系,因此俄與西方的對峙仍將長期持續(xù)。(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所所長)
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