在13個試點村取得成果后，饒平縣將黨建引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”村級代辦工作拓展至21個鎮(zhèn)，于4月21日上午舉行黨建引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”村級代辦啟用儀式，全面啟用372個村級代辦點。

這意味著，這項將原本由縣、鎮(zhèn)辦理的14項高頻民生服務(wù)事項下移到村一級、把“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺搬到村級黨群服務(wù)中心的惠民工作，將在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，為全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“饒平行動”再添靚麗一筆。

試點探索

政務(wù)服務(wù)延伸到一線陣地

饒平縣是廣東山區(qū)縣之一，背山面海，縣境東西狹、南北長，呈馬蹄形，縣域中北部地區(qū)距離縣城較遠，南部海島村出行不便。饒平縣委組織部在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，邊遠村和海島村普遍存在群眾辦事難、辦事遠以及基層辦事拖拉等問題。

要補齊農(nóng)村政務(wù)服務(wù)短板，就必須把政務(wù)服務(wù)功能延伸到一線陣地，提高村級黨群服務(wù)中心服務(wù)水平。2022年，在潮州市委組織部的指導(dǎo)下，饒平縣委組織部聯(lián)合多部門，率先在粵東地區(qū)探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+”村級代辦試點工作，先行選取上饒鎮(zhèn)上善村等13個村作為試點，致力讓邊遠山區(qū)和海島地區(qū)群眾享受到“辦事不出村”的“一站式辦理、一站式服務(wù)”。

試點期間，饒平縣根據(jù)村民日常需求、事項辦理頻次、代辦可行性等條件，梳理出14項高頻政務(wù)服務(wù)事項作為首批村級代辦事項，包括生育登記、殘疾人證新辦證申請、發(fā)放重度殘疾人護理補貼等。在不改變現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項審批權(quán)限的前提下，為各試點村做好硬件配套，并持續(xù)簡化辦理手續(xù)，制定詳細明了、通俗易懂的“互聯(lián)網(wǎng)+”村級代辦服務(wù)事項辦事指南。

實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”，還需推動“干部跑腿”。饒平縣擇優(yōu)選擇村社區(qū)“兩委”干部、駐村干部、社工等人員擔任各試點村代辦員，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，掛牌上崗開展代辦工作，為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、辦事收件和上門代辦等服務(wù)。

上饒鎮(zhèn)正是推行黨建引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”村級代辦工作受益最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)地處饒平縣北部山區(qū)，大部分行政村距離鎮(zhèn)區(qū)路途遙遠。村級代辦工作在永善村、上善村試點后，兩村為群眾完成村級代辦事項21件，為群眾節(jié)省辦事里程逾450公里，得到群眾的廣泛好評和高度贊譽。

全域鋪開

用好“法寶”讓更多群眾受惠

“黨建引領(lǐng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’村級代辦，既是饒平縣一項惠民生、暖民心的有力舉措，也是黨建工作一項創(chuàng)新?！眴⒂脙x式上，潮州市委組織部副部長魏界亮充分肯定了饒平縣全面推行村級代辦的創(chuàng)新舉措。

緊扣正在實施的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，順應(yīng)人民群眾對加強村級黨群服務(wù)中心建設(shè)的需求，饒平縣委決定在今年全面鋪開這項工作，于今年2月17日專門召開饒平縣“三大黨建強基工程”動員部署會，推動黨建引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”村級代辦工作進入全面推進階段。

“全面推廣此項工作不僅是我縣打贏‘干部思想作風轉(zhuǎn)變’戰(zhàn)役的試金石，也是為民辦實事和提升村級黨組織綜合服務(wù)能力的重要舉措?！别埰娇h委副書記陳創(chuàng)陽說。

在因地制宜確定372個代辦點后，饒平縣委組織部將推進工作細化為27項具體任務(wù)，形成任務(wù)清單，明確各項任務(wù)的內(nèi)容、責任單位和完成時間，為各鎮(zhèn)各相關(guān)單位推進工作找準更加具體的抓手。

持續(xù)提升軟硬件水平，是全面鋪開村級代辦工作的基礎(chǔ)。饒平縣投入153萬元為各代辦點提供資金支持，采購掃描儀、高拍儀、讀卡器等一系列設(shè)備，并通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升代辦員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。此外，多渠道開展宣傳引導(dǎo)，以“干部跑腿”、村干部下鄉(xiāng)、“雙百”社工入戶等方式，線上線下齊發(fā)力提高村民群眾知曉率。饒平縣還集思廣益，設(shè)計饒平縣黨建引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”村級代辦logo，以此打造饒平特色黨建品牌。

據(jù)饒平縣委常委、組織部部長許美生介紹，推進過程中，饒平縣堅持成熟一個推進一個的工作思路，同步實施代辦服務(wù)，為各村群眾辦理了606件服務(wù)事項。

在全縣全面鋪開代辦工作的同時，已受惠的試點村及所在鎮(zhèn)也主動作為，用好用活黨建引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”村級代辦這個“法寶”。

上饒鎮(zhèn)黨委書記張木帆表示，將充分發(fā)揮鎮(zhèn)委五星黨校平臺作用，常態(tài)化開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不斷加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班建設(shè)，增派人手、多組行動，前往各村（社區(qū)）開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并通過持續(xù)完善村級代辦聯(lián)絡(luò)人制度，落實業(yè)務(wù)干部及時反饋問題和困難，由專班第一時間給予技術(shù)支持和業(yè)務(wù)解答。

“我們將努力為群眾打造便捷、舒適的服務(wù)環(huán)境?！秉S岡鎮(zhèn)汛洲村黨總支部書記鄭文漢說，除了在村黨群服務(wù)中心配全愛心座椅以及雨傘、老花鏡、飲用水等用品，他們還將推動代辦員主動為“老弱病殘”等特殊人群和困難群體提供“上門服務(wù)”，把便民服務(wù)窗口搬到村民家門口。新圩鎮(zhèn)下村村代辦員黃曉東表示，他們也正對代辦點進行持續(xù)優(yōu)化，計劃實行首問責任制、限時辦結(jié)制管理，確保每天都有一名“代辦員”坐班接受群眾咨詢求助，并鼓勵村里的年輕黨員干部都參與到代辦事項服務(wù)過程中。 

【記者】楊可

【通訊員】饒組宣 饒宣 洪志濱

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