十年跨越發(fā)展，十年滄桑巨變。世紀(jì)大道快速路一期、機(jī)場(chǎng)快速路南延、三官堂大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成通車；未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)工作成效顯著；綠道建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城中村改造、保障性租賃住房等民生實(shí)事碩果累累；寧波中心大廈即將撐起城市新天際線……一幅城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷在甬城鋪開(kāi)。

城市建設(shè)，精在品質(zhì)，惠在民生。黨的十八大以來(lái)，寧波城市建設(shè)緊扣“兩個(gè)先行”目標(biāo)，按照“一體兩翼多組團(tuán)、三江三灣大花園”空間布局，以全域視角、系統(tǒng)思維和最高標(biāo)準(zhǔn)塑造整體大美、細(xì)節(jié)精致的新形象，展現(xiàn)田園城市、都市鄉(xiāng)村的新風(fēng)貌，涵養(yǎng)東方神韻與國(guó)際風(fēng)范交相輝映的城市氣質(zhì)，取得了顯著成效。

奮楫篤行、乘勢(shì)而上。眼下，寧波建設(shè)者以工匠精神打造宜居宜業(yè)城市，用繡花功夫提升市民幸福指數(shù)，為推進(jìn)“六大變革”、打造“六個(gè)之都”扛起使命擔(dān)當(dāng)。

加速拓展城市路網(wǎng) 優(yōu)化提升發(fā)展格局

城市道路是一座城市的骨架和動(dòng)脈，承載著城市的運(yùn)行與發(fā)展。構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的城市快速交通體系，是我市加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市整體發(fā)展空間格局的基礎(chǔ)支撐和重要驅(qū)動(dòng)。

今年6月29日，環(huán)城南路西延工程、西洪大橋及接線工程、鄞州大道-福慶路（東錢(qián)湖段）快速路一期工程三個(gè)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主線高架同日建成通車，為寧波城市快速路網(wǎng)構(gòu)建畫(huà)上了濃墨重彩的一筆。

2020年9月27日，三官堂大橋及接線、機(jī)場(chǎng)快速路南延南段、軌道交通3號(hào)線鄞奉段同日開(kāi)通，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，有效推動(dòng)項(xiàng)目沿線周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)。

回望過(guò)去，這樣的高光時(shí)刻還有很多。2011年10月31日，我市首條快速路——機(jī)場(chǎng)快速干道建成通車，全長(zhǎng)11公里。寧波由此結(jié)束了沒(méi)有真正城市高架道路的歷史，從“平面化交通時(shí)代”邁向了“立體化交通時(shí)代”。歷經(jīng)十多年的規(guī)劃與建設(shè)，目前中心城區(qū)快速路已累計(jì)建成108.7公里，形成“中”字型路網(wǎng)格局；北部副城按快速路標(biāo)準(zhǔn)建成33.4公里，實(shí)現(xiàn)了南北快速聯(lián)通。

過(guò)去十年，寧波的城市空間格局從“一核多心”向“多核多組團(tuán)”轉(zhuǎn)變發(fā)展，給城市道路網(wǎng)絡(luò)，特別是城市快速路建設(shè)布局提出了新的要求。建路網(wǎng)成為一批批寧波建設(shè)者接續(xù)奮斗的目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，寧波統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通和城市快速路“雙快”交通體系，強(qiáng)化城市發(fā)展“主骨架”，打造區(qū)域聯(lián)系“大通道”，中心城區(qū)輻射力和承載力持續(xù)增強(qiáng)，縣城功能和品質(zhì)同步提升，全市“建設(shè)一盤(pán)棋”和市六區(qū)城建計(jì)劃統(tǒng)籌格局基本形成，“擁江攬湖濱海”空間發(fā)展戰(zhàn)略全面確立，寧波城市發(fā)展正由“擁江發(fā)展”加速邁向“全域統(tǒng)籌”。

十年來(lái)，寧波累計(jì)建成城市快速路129公里，運(yùn)行城市軌道里程183公里，雙快交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)成網(wǎng)。著力打通跨江交通瓶頸，先后建成三官堂大橋、新典橋等過(guò)江橋梁7座，過(guò)江通道累計(jì)已達(dá)30個(gè)，新改建主次干道347公里，總里程達(dá)6038公里，干支路網(wǎng)持續(xù)完善，中心城區(qū)15分鐘可達(dá)覆蓋率達(dá)到90%。啟動(dòng)推進(jìn)“凈空”行動(dòng)，大力建設(shè)地下管網(wǎng)，推動(dòng)市區(qū)電力、通信等架空線路下地入廊，先后實(shí)施地下管廊項(xiàng)目13個(gè)、總里程68公里，已建成通途路（世紀(jì)大道—東外環(huán)）等管廊38公里。

精心打造宜居之城 持續(xù)增進(jìn)民生福祉

安居樂(lè)業(yè)，是城市建設(shè)永遠(yuǎn)不變的初衷。

過(guò)去十年，是寧波保障性安居工程建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的十年。寧波逐步構(gòu)建起以“公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房”為主體的新型住房保障體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭依申請(qǐng)“應(yīng)保盡?！?，新市民住房保障改革入選省共同富裕示范區(qū)首批試點(diǎn)，并在全省率先將符合條件一線環(huán)衛(wèi)工人全部納入住房保障。

去年，寧波全面啟動(dòng)“甬有安居”行動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》《寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》，完成首批2.3萬(wàn)套保障性租賃住房房源籌建任務(wù)，成功出讓全省首宗7.4公頃共有產(chǎn)權(quán)住房用地，并結(jié)合國(guó)家住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金17.1億元，籌集租賃住房15萬(wàn)套（間），總量居第二批試點(diǎn)城市首位，其中4.8萬(wàn)套（間）房源納入保障性租賃住房。

一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，老舊小區(qū)改造事關(guān)千家萬(wàn)戶。自2017年成功入選全國(guó)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市以來(lái)，寧波已有450個(gè)老小區(qū)實(shí)現(xiàn)了舊貌換新，共涉及建筑面積約2514.4萬(wàn)平方米，近26.5萬(wàn)戶居民受益。四年多來(lái)，寧波在優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮基層作用、堅(jiān)持共同締造、整合改造內(nèi)容、著力機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索，形成了具有鮮明特色的寧波模式，并逐步走向全國(guó)，爭(zhēng)當(dāng)老舊小區(qū)改造的“排頭兵”和“模范生”。

今年是寧波城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)的收官之年，全市基本實(shí)現(xiàn)2000年前建成的群眾改造意愿強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“應(yīng)改盡改”，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。

人民群眾美好生活的需求在升級(jí)，老舊小區(qū)改造的要求也在不斷提高。未來(lái)社區(qū)建設(shè)，則是老舊小區(qū)的再一次“飛躍”。當(dāng)前，以“建機(jī)制、建場(chǎng)景、建幸?！睘樽谥嫉奈磥?lái)社區(qū)，正如火如荼創(chuàng)建中，寧波前五批77個(gè)省級(jí)未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目全力全速推進(jìn)，55個(gè)項(xiàng)目申報(bào)第六批創(chuàng)建名單，數(shù)量位居全省第二，鄞州和豐、鎮(zhèn)?？偲謽虻任磥?lái)社區(qū)建成并投入運(yùn)營(yíng)，為全省未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建提供了寶貴的“寧波經(jīng)驗(yàn)”和“寧波樣板”。

過(guò)去十年，寧波累計(jì)完成棚戶區(qū)改造11.29萬(wàn)戶，貨幣安置及新建棚戶區(qū)改造安置房17.32萬(wàn)套，房屋征收總體簽約搬遷率達(dá)98.8%，“陽(yáng)光征收”品牌入選法治浙江重要窗口100例之一。

十年間，寧波物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展不斷向?qū)I(yè)化、制度化、規(guī)范化走深走實(shí)。截至目前，全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)500余家，物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員8萬(wàn)余人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升，物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)有3600多個(gè)，從原來(lái)單一的住宅小區(qū)覆蓋到辦公大樓、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、工廠等，物業(yè)管理面積達(dá)3.5億平方米，全市物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)總額100多億元。今年4月1日起施行的《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，對(duì)物業(yè)管理范圍、業(yè)主自治規(guī)范、小區(qū)事務(wù)處理等作出了新的調(diào)整，為精細(xì)化物業(yè)管理增添新的法治抓手。

十年間，寧波持續(xù)推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推廣裝配式建筑、綠色建筑等新形式、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)從粗放型向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2012年至2021年，全市建筑業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值36504.1億元，年均增長(zhǎng)7.43%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值5159.6億元，建筑業(yè)增加值占全市GDP比重年均達(dá)5.4%。

十年間，寧波堅(jiān)決貫徹國(guó)家和省市房地產(chǎn)調(diào)控政策，在擴(kuò)大房地產(chǎn)投資的同時(shí)，做好房地產(chǎn)領(lǐng)域研判分析和風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。過(guò)去十年，寧波公積金制度保障規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2012年12月的實(shí)繳職工75.30萬(wàn)人增長(zhǎng)至2022年8月的165.79萬(wàn)人，全市累計(jì)歸集住房公積金2297.37億元。

匠心細(xì)琢城鄉(xiāng)風(fēng)貌 大筆繪就美麗畫(huà)卷

溪口鎮(zhèn)文旅融合的民國(guó)風(fēng)情拴住了游客的心；梁弄鎮(zhèn)以“紅村”為引領(lǐng)打造“浙東延安”；莊市街道在甬商故里掀起“雙智雙創(chuàng)”；定塘鎮(zhèn)憑借“紅美人”讓“柑橘之鄉(xiāng)”的品牌響徹四方……

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)愈加完善，人居環(huán)境治理卓有成效，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。自美麗城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)方案實(shí)施以來(lái)，甬城大地正徐徐展開(kāi)一幅水墨丹青，描繪著“重要窗口”建設(shè)中亮麗的“寧波風(fēng)景”。

圍繞環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美“五美”目標(biāo)，寧波持續(xù)推進(jìn)設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)、治理“五大提升行動(dòng)”。共有106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入創(chuàng)建范疇，涉及1800多個(gè)項(xiàng)目、1400多億投資額。截至目前，寧波“五美”建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率和投資完成率均居全省前列，28個(gè)城鎮(zhèn)榮獲新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)樣板，36個(gè)城鎮(zhèn)成為美麗城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)城鎮(zhèn)。

今年是全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作的收官之年，寧波力爭(zhēng)完成年度33個(gè)省級(jí)樣板創(chuàng)建鎮(zhèn)、10個(gè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建鎮(zhèn)以及2個(gè)美麗城鎮(zhèn)集群的建設(shè)任務(wù)，三年累計(jì)完成40個(gè)以上省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面達(dá)標(biāo)的總體目標(biāo)。

十年間，寧波先后入選國(guó)家城市更新試點(diǎn)、國(guó)家城市體檢樣板城市。加快老城復(fù)興新活力，推動(dòng)新區(qū)綻放新氣象，“精致寧波、品質(zhì)之城”實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。主題鮮明、各具特色的“三江六岸”高品質(zhì)濱江休閑空間持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容。全市公園綠地面積達(dá)7486.04公頃，人均14.58平方米。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，體制機(jī)制逐步完善，全市建成海綿城市達(dá)160平方公里。

“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠，出門(mén)有道”如今成為寧波這座城市的新風(fēng)尚。十年間，寧波城鄉(xiāng)綠道從無(wú)到有、從點(diǎn)到網(wǎng)，初步成形“沿山、沿江、沿湖、沿海”綠道格局，建成里程約2000公里。三江六岸核心區(qū)濱江綠道、東錢(qián)湖環(huán)湖綠道、東部新城生態(tài)走廊綠道和姚江北岸濱水綠道先后入選“浙江最美綠道”。

十年間，寧波美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)加快，累計(jì)實(shí)施省級(jí)以上美麗宜居示范村202個(gè)，其中海曙區(qū)章水鎮(zhèn)李家坑村等6個(gè)村莊被評(píng)為國(guó)家級(jí)美麗宜居示范村。寧波在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)村“安居示范村”創(chuàng)建，創(chuàng)建農(nóng)村“安居示范村”1277個(gè)。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治圓滿收官，112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部通過(guò)考核驗(yàn)收，39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲評(píng)省級(jí)樣板。

根據(jù)計(jì)劃，到2022年底，寧波將全面推進(jìn)首批22個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，建成8個(gè)以上省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)，建成3個(gè)以上省級(jí)“新時(shí)代富春山居圖”風(fēng)貌樣板區(qū)。目前，已有7個(gè)風(fēng)貌樣板區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，計(jì)劃至2025年底，累計(jì)建成城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)102個(gè)左右。

“回首十年，寧波城市化快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。山高愈前行，夢(mèng)好起宏圖。站在新的歷史起點(diǎn)，寧波將繼續(xù)提高城市建設(shè)管理水平，努力建設(shè)成為空間布局更合理、要素配置更集約、城市功能更發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、品質(zhì)宜居之城、國(guó)際港口名城。

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