隨著近年來(lái)演出市場(chǎng)的日漸繁榮，以及人民群眾對(duì)精神文化生活需求的日益增長(zhǎng)，針對(duì)文藝演出等文體活動(dòng)從事倒賣生意的“票販子”“黃牛黨”也滋生出來(lái)，影響了演出市場(chǎng)的正常發(fā)展。當(dāng)前，北京市正在加快推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，我國(guó)也明確了建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為，建立良好的演出市場(chǎng)秩序也應(yīng)成為加強(qiáng)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

目前，“黃牛”倒票行為存在監(jiān)管難度，主要表現(xiàn)在：一方面，演出現(xiàn)場(chǎng)“黃?！绷鲃?dòng)性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)，不易發(fā)現(xiàn)和管理，且“黃?！痹谘莩龌顒?dòng)開始前普遍集結(jié)在演出場(chǎng)地門口，對(duì)前來(lái)觀看節(jié)目的觀眾進(jìn)行圍堵騷擾，影響觀眾觀看體驗(yàn)和社會(huì)治安秩序。另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)倒票的“黃?！比允潜O(jiān)管盲區(qū)，難以定性其違法性質(zhì)。職業(yè)“黃?！痹诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上長(zhǎng)期從事倒票活動(dòng)，以營(yíng)利為唯一目的；而確有部分普通觀眾，由于自身原因無(wú)法觀看演出，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)讓演出票，不以營(yíng)利為目的。在執(zhí)法和管理中，很難界定二者活動(dòng)，造成監(jiān)管盲區(qū)。

針對(duì)這些問(wèn)題，我在提案中提出：

一是公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門加大打擊力度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)與演出行業(yè)協(xié)會(huì)、演出場(chǎng)館、賽事主辦方等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，預(yù)判熱門演出活動(dòng)，掌握“黃?！被顒?dòng)規(guī)律和區(qū)域，有針對(duì)性地加強(qiáng)打擊力度。

二是完善相關(guān)立法。建議對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上活動(dòng)的“黃?！泵鞔_法律界定，消除管理盲點(diǎn)。同時(shí)，我注意到近日文化和旅游部出臺(tái)了《演出票務(wù)系統(tǒng)服務(wù)及技術(shù)規(guī)范》，這對(duì)于規(guī)范演出市場(chǎng)票務(wù)活動(dòng)無(wú)疑是一大助力，我希望相關(guān)的法律法規(guī)能夠配套跟上，對(duì)于違反行業(yè)規(guī)范的個(gè)人和企業(yè)予以打擊。

三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，演出主體要嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)，不虛假宣傳，不炒作票房，促進(jìn)演出市場(chǎng)健康發(fā)展。

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