一市三省文物局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

長(zhǎng)三角加快構(gòu)建文物市場(chǎng)一體化發(fā)展新格局

近日，在國(guó)家文物局大力支持和具體指導(dǎo)下，上海市文物局、江蘇省文物局、浙江省文物局和安徽省文物局正式簽署《長(zhǎng)三角文物市場(chǎng)一體化規(guī)范發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共同提出加快構(gòu)建文物市場(chǎng)一體化發(fā)展格局的6大任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，建立全國(guó)首個(gè)區(qū)域性文物市場(chǎng)一體化合作體系，全面推動(dòng)長(zhǎng)三角文物市場(chǎng)向更規(guī)范、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。

錨定戰(zhàn)略新目標(biāo)，共建區(qū)域新高地

長(zhǎng)三角地區(qū)人文薈萃，名家輩出，世家望族聚集，在民間文物收藏方面有著悠久的傳統(tǒng)，是我國(guó)民間文物資源蘊(yùn)藏豐厚、文化地域特色鮮明、文物市場(chǎng)最具活力的區(qū)域之一。在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)文物市場(chǎng)與國(guó)際文物市場(chǎng)的戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)。

根據(jù)合作協(xié)議，一市三省將通過(guò)政府推動(dòng)、資源整合、項(xiàng)目互動(dòng)、政策引導(dǎo)、機(jī)制探索等方式，創(chuàng)建長(zhǎng)三角地區(qū)資源集聚、要素集約、業(yè)態(tài)集群、效益集成的社會(huì)文物保護(hù)利用新高地，共同打造文物市場(chǎng)一體化規(guī)范發(fā)展合作平臺(tái)。到2025年，基本形成開放、活躍、有序、誠(chéng)信的文物交易市場(chǎng)環(huán)境，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)文物市場(chǎng)的繁榮，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。

六大舉措同發(fā)力，共謀發(fā)展新路徑

一市三省將從6個(gè)方面，共同搭建交流平臺(tái)，共同創(chuàng)新管理方式，共同推進(jìn)市場(chǎng)繁榮。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建目標(biāo)一致、行動(dòng)協(xié)同的合作機(jī)制。全面建立長(zhǎng)三角文物流通領(lǐng)域一體化發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)政策互惠互享，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息發(fā)布、統(tǒng)一文物市場(chǎng)主體庫(kù)、專家資源共享、信用信息共享等。

二是加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建開放合作、充滿活力的文物市場(chǎng)。在每年春秋兩個(gè)拍賣季，統(tǒng)籌舉辦，統(tǒng)一宣傳，錯(cuò)峰拍、互動(dòng)拍。組織長(zhǎng)三角地區(qū)文物經(jīng)營(yíng)主體參加國(guó)際藝術(shù)品交易月、中國(guó)國(guó)際文物藝術(shù)品交易博覽會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮重點(diǎn)平臺(tái)的引領(lǐng)作用。

三是加強(qiáng)專題合作，構(gòu)建服務(wù)多元、品牌薈萃的全產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用長(zhǎng)三角交通設(shè)施完善、信息溝通便捷、要素流動(dòng)性強(qiáng)等有利條件，探索建立長(zhǎng)三角一體化文物宣傳推廣、信息發(fā)布、展示交易平臺(tái)，發(fā)展文物物流、倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)、修復(fù)等專業(yè)配套服務(wù)。

四是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建便捷高效、便民利民的服務(wù)體系。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)文博單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)海外回流文物公益展示、民間收藏文物公益鑒定、文物收藏鑒賞專題講座、自貿(mào)區(qū)文物保稅倉(cāng)儲(chǔ)和展示交易等開放性服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和聯(lián)動(dòng)。

五是加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制。建立一市三省文物行政主管部門監(jiān)管政策制定和協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)字化管理平臺(tái)的互聯(lián)互通，數(shù)字資源的共建共享，形成信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、服務(wù)互補(bǔ)。

六是加強(qiáng)人才交流，構(gòu)建誠(chéng)信規(guī)范、優(yōu)質(zhì)安全的營(yíng)商環(huán)境。建立長(zhǎng)三角地區(qū)文物流通領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，研究制定人才?lián)合培養(yǎng)方案。探索建立文物市場(chǎng)主體和從業(yè)人員誠(chéng)信系統(tǒng)和失信登記制度，形成以信用為核心的區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

強(qiáng)化促合作機(jī)制，共開一體化新局

一市三省文物局將共同建立“長(zhǎng)三角文物交易一體化規(guī)范發(fā)展聯(lián)盟”。聯(lián)盟由一市三省文物局指導(dǎo)，長(zhǎng)三角市場(chǎng)主體發(fā)起，每年以“聯(lián)席會(huì)議”的方式全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，決策部署重要事項(xiàng)，研究確定專項(xiàng)合作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。同時(shí)，建立長(zhǎng)三角文物市場(chǎng)信息互通機(jī)制，發(fā)布文物交易發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資訊、重大活動(dòng)信息、市場(chǎng)黑名單等。探索建立體現(xiàn)區(qū)域特征的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

2022年起，一市三省文物局將在協(xié)同共進(jìn)、服務(wù)大局、開放共贏、創(chuàng)新引領(lǐng)和惠民共享的合作原則下，開展創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管舉措、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、構(gòu)建信息共享機(jī)制等方面具體項(xiàng)目的對(duì)接。對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，提升長(zhǎng)三角文物市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成活力迸發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的協(xié)同發(fā)展格局。（上海市文物局）

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