多措并舉提高文物古建防災(zāi)減災(zāi)能力

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)    張大玉

文物保護(hù)，任重道遠(yuǎn)。提高歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，是統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有之義。當(dāng)前，亟須綜合運(yùn)用人防、物防、技防等手段，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。

將文物防災(zāi)減災(zāi)納入國(guó)家和地方應(yīng)急管理體系。文物防災(zāi)減災(zāi)工作雖以文物部門(mén)為主體，但在災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中和災(zāi)后緊急搶險(xiǎn)時(shí)，屬于社會(huì)性重大突發(fā)事件，應(yīng)按照國(guó)家應(yīng)急管理制度組織實(shí)施，調(diào)集相關(guān)部門(mén)共同參與、快速聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮文物所在地居民的積極性，組織更多社會(huì)力量參與。

制定完善文物建筑防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。不斷完善文物災(zāi)害險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、災(zāi)情防范、受災(zāi)處置、信息報(bào)告、災(zāi)后修繕修復(fù)等一系列應(yīng)急處置程序和措施，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，切實(shí)增強(qiáng)文物安全應(yīng)急處置能力。對(duì)于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)突出的文物古建和易發(fā)災(zāi)害的地區(qū)，還應(yīng)盡快編制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。

加強(qiáng)文物建筑日常監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制。做好文物建筑日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查檢查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)已存在結(jié)構(gòu)性安全隱患的部位進(jìn)行支護(hù)，對(duì)天溝和排水管孔的堵塞等定期清除；對(duì)古建筑周邊一定范圍內(nèi)排水系統(tǒng)定期疏通，結(jié)構(gòu)系統(tǒng)定期檢測(cè)維護(hù)。要提前預(yù)判部署，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，排除安全隱患。

做好受損文物災(zāi)后搶救搶修工作。文保單位要搜集、保存好受損文物構(gòu)件或部件，開(kāi)展文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好搶救搶修臺(tái)賬。在不改變文物原狀、不影響文物本體安全和環(huán)境風(fēng)貌的前提下，將建筑加固、減震防滲等文物防災(zāi)抗災(zāi)措施和文物修繕同步考慮、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。

增強(qiáng)文物本體空間防災(zāi)能力，實(shí)施整體保護(hù)。組織開(kāi)展文物本體專項(xiàng)系統(tǒng)研究，深入挖掘文物獨(dú)特的防災(zāi)體系和御災(zāi)功能，汲取古代建筑營(yíng)造和防災(zāi)智慧，盡最大可能保護(hù)文物安全。針對(duì)不同保護(hù)等級(jí)、不同結(jié)構(gòu)、不同材料的文物建筑，采取差異化的防災(zāi)保護(hù)措施，與現(xiàn)代防災(zāi)技術(shù)相結(jié)合，形成更為科學(xué)合理的空間防災(zāi)體系。對(duì)周邊環(huán)境應(yīng)采取整體保護(hù)的思路。

注重科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)支撐。采用5G、“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立文物保護(hù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段對(duì)文物及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析和預(yù)警設(shè)置，特別注意氣象數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析。借助先進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備，對(duì)不可移動(dòng)文物病害的評(píng)估、形成機(jī)理進(jìn)行研究；提高病害治理水平，針對(duì)不同類型的病害、災(zāi)害類型提出不同的保護(hù)方法。

（作者：張大玉，系北京建筑大學(xué)校長(zhǎng)、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：本報(bào)記者 張勝、王斯敏、楊玨、常河、丁艷、王勝昔、李建斌、李韻 本報(bào)通訊員 汪悅）

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