近日，山西大部分地區(qū)連續(xù)強(qiáng)降雨，引發(fā)山洪和地質(zhì)災(zāi)害，部分河流出現(xiàn)險(xiǎn)情。山西多處文物受到不同程度影響。聞“汛”而動(dòng)，各級(jí)文物部門緊急應(yīng)對(duì)，全力打好汛期文物保護(hù)仗，扎實(shí)做好文物防災(zāi)減災(zāi)工作。

國(guó)家文物局立即派出專家組實(shí)地勘查掌握文物受影響情況，指導(dǎo)文物救災(zāi)工作，緊急撥付文物應(yīng)急搶險(xiǎn)資金，支持山西開(kāi)展因?yàn)?zāi)受損文物應(yīng)急、搶險(xiǎn)、修復(fù)等，確保文物第一時(shí)間得到應(yīng)急保護(hù)，并將在后續(xù)文物保護(hù)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)傾斜安排。指導(dǎo)山西繼續(xù)加強(qiáng)巡查排險(xiǎn)，完善應(yīng)急措施，做好安全防護(hù)，嚴(yán)防次生災(zāi)害對(duì)文物造成的破壞。

山西省文物搶險(xiǎn)修繕工作正在有序開(kāi)展，各地加強(qiáng)日常管理，采用遮蓋、臨時(shí)支護(hù)等措施對(duì)有險(xiǎn)情的建筑排除險(xiǎn)情。平遙城墻出現(xiàn)險(xiǎn)情后，山西省文物局先后于10月5日和7日分別派出專家赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)排險(xiǎn)工作；對(duì)受災(zāi)文物進(jìn)行分類推進(jìn)保護(hù)，通過(guò)邊報(bào)批邊施工的方式做好應(yīng)急搶險(xiǎn)。

“我們也加大了險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)力度，特別是對(duì)于出現(xiàn)險(xiǎn)情的巖體、護(hù)坡、夯土、城墻等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止出現(xiàn)坍塌、滑落，確保周邊民眾和文物安全；做好文物構(gòu)件的保護(hù)，指導(dǎo)市縣對(duì)已坍塌的文物建筑構(gòu)件進(jìn)行分類編號(hào)，并在后續(xù)保護(hù)修繕中盡可能使用原有構(gòu)件，以保留更多的歷史信息?！鄙轿魇∥奈锞钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，資金和項(xiàng)目正在做相應(yīng)調(diào)整和統(tǒng)籌安排，盡可能將出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑和已經(jīng)立項(xiàng)的建筑相結(jié)合，通過(guò)方案的補(bǔ)充設(shè)計(jì)將險(xiǎn)情建筑納入修繕?lè)秶徽哟箢A(yù)防文物常見(jiàn)險(xiǎn)情的科研支持力度，針對(duì)性研究各類險(xiǎn)情的解決方案。

“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情的較少?！鄙轿魇∥奈锞钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家文物局、山西省文物局加大文物保護(hù)維修資金投入，“十三五”以來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政用于古建筑類文物保護(hù)單位的維修和搶險(xiǎn)保護(hù)資金10.6億元，其中中央文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.76億元、省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.84億元。出臺(tái)《山西省文物建筑構(gòu)件保護(hù)管理辦法》《文物保護(hù)工程管理辦法》《山西省文物保護(hù)工程文明工地管理辦法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為文物建筑保護(hù)工作提供了政策和法律依據(jù)。開(kāi)展重要古建筑和彩塑、壁畫(huà)的數(shù)字化保護(hù)工程，通過(guò)數(shù)字化手段對(duì)重要古建筑和彩塑壁畫(huà)進(jìn)行數(shù)字化信息保全，對(duì)平遙城墻、永樂(lè)宮壁畫(huà)、佛光寺東大殿等重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)。

“作為文物資源豐富，特別是有著28000多處古建筑的文物大省，如此繁重、迫切的文物保護(hù)任務(wù)，僅靠各級(jí)政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，再加上文物自身規(guī)律等原因，山西省大多數(shù)市縣保和尚未公布為文保單位的文物古建筑保護(hù)依然是當(dāng)前山西省文物保護(hù)面臨的最大問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這也是此次災(zāi)害中受損嚴(yán)重的文物，多集中在縣級(jí)及縣級(jí)以下文物保護(hù)單位的原因。”山西省文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于這些文物，一方面山西省文物局正在不斷提升相應(yīng)的保護(hù)級(jí)別，加強(qiáng)文物安全督察和文物建筑消防設(shè)施建設(shè)；另一方面，國(guó)家文物局及省級(jí)文物部門鼓勵(lì)各地政府出臺(tái)配套激勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引更多的社會(huì)力量參與文物保護(hù)。

國(guó)家文物局高度重視文物防汛救災(zāi)工作，始終堅(jiān)持以防為主，將文物保護(hù)單位搶險(xiǎn)加固和保護(hù)性設(shè)施建設(shè)納入文物保護(hù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目，將自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置納入國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急管理重要內(nèi)容，每年對(duì)災(zāi)后文物修繕、修復(fù)給予重點(diǎn)支持。

針對(duì)易發(fā)生損毀的文物類型，國(guó)家文物局進(jìn)行了分類施策。今年6月，國(guó)家文物局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)橋梁文物防災(zāi)減災(zāi)工作的意見(jiàn)》，明確了橋梁文物防災(zāi)減災(zāi)各方責(zé)任，將橋梁文物納入地方防災(zāi)減災(zāi)體系，明確各級(jí)文物行政部門任務(wù)分工，提供了有針對(duì)性的技術(shù)建議。結(jié)合全國(guó)石窟寺保護(hù)利用工作總體部署，開(kāi)展了石窟寺專項(xiàng)調(diào)查，摸清石窟寺保存狀況，重點(diǎn)推進(jìn)中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo(hù)。指導(dǎo)中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城墻類文物保護(hù)管理工作的倡議》。

目前，國(guó)家文物局正從多方面推進(jìn)文物防災(zāi)減災(zāi)工作。一是推動(dòng)各級(jí)地方人民政府將文物安全納入防災(zāi)減災(zāi)體系，強(qiáng)化各級(jí)地方人民政府的文物安全主體責(zé)任，確保文物、應(yīng)急管理、水利、交通、自然資源等相關(guān)各部門分工協(xié)作。二是指導(dǎo)各專業(yè)單位開(kāi)展相關(guān)科研項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、新技術(shù)應(yīng)用及系統(tǒng)集成，形成系統(tǒng)科學(xué)體系，推動(dòng)文物保護(hù)從“搶救性保護(hù)”向“搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重”轉(zhuǎn)化。三是綜合近期山西、河南等地文物搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，舉一反三，研究制定出臺(tái)國(guó)家層面的文物自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法，增強(qiáng)文物抗災(zāi)能力和搶險(xiǎn)救災(zāi)保障。四是充分利用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查有關(guān)成果，進(jìn)一步支撐文物防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)文物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防范和統(tǒng)籌部署工作。

“文物防災(zāi)減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)配合、持續(xù)努力，也需要社會(huì)力量廣泛參與，共同守護(hù)好文物安全。”國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“全國(guó)文物系統(tǒng)要自覺(jué)堅(jiān)定地扛起文物保護(hù)的第一責(zé)任，切實(shí)把老祖宗留給我們的文化遺產(chǎn)保護(hù)好”。

（國(guó)家文物局供稿，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 張弛 整理）

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