擦亮生態(tài)底色，樹牢文明新風(fēng)，塑造文旅名城。

乘著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，近年來，增城從生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)治理、文旅融合等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，全力推動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，著力構(gòu)建區(qū)域“文化+旅游+生態(tài)”發(fā)展新格局，積極融入粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)。

一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)正在大灣區(qū)內(nèi)逐漸崛起。

生態(tài)優(yōu)先

打造灣區(qū)生態(tài)宜居高地

“林長制”改革造“全省樣板”。建立三級林長體系，創(chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制;全國首推“產(chǎn)業(yè)林長”機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)融合新引擎;建立“河長+林長+檢察長”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，首創(chuàng)廣州生態(tài)治理新模式;實(shí)踐推出“林河眾采”志愿小程序，實(shí)現(xiàn)巡林巡河聯(lián)動(dòng);自主研發(fā)以林地小班森林資源數(shù)據(jù)為底圖、高度融合“粵政易”政務(wù)系統(tǒng)、涵蓋資源保護(hù)管理等16個(gè)主要內(nèi)容的林長制綜合信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林資源管理“一張圖”“一套數(shù)”“一體化”......增城以開展林長制試點(diǎn)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和森林資源管護(hù)力度，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

萬里碧道建設(shè)成“省級示范”。增城以萬里碧道建設(shè)牽引，聚焦水安全補(bǔ)短板，強(qiáng)化水污染治理和水生態(tài)修護(hù)，豐富水文化內(nèi)涵拓展外延，探索發(fā)展水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)集生態(tài)、休閑游憩、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文化等功能于一體的碧道網(wǎng)絡(luò)。碧道建設(shè)以水為脈，采用“生態(tài)草坡入水+水生植物+疏林草地”綠化配置方式，有機(jī)串聯(lián)沿途增江河岸山水、田園風(fēng)光、果園紅荔、竹林幽境、農(nóng)家風(fēng)情。其中，增江碧道作為全省首創(chuàng)立體碧道，被納入省級萬里碧道示范點(diǎn)，并獲“WLA世界景觀建筑獎(jiǎng)”。

國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，增城正加快編制國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，全力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，致力探索產(chǎn)城融合的生態(tài)文明建設(shè)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新治理

構(gòu)建城鄉(xiāng)多元善治新格局

農(nóng)村基層靠“自治”。推行“民主商議、一事一議”方式，實(shí)現(xiàn)治村理社的變革與創(chuàng)新;打造“新鄉(xiāng)賢工作室”試點(diǎn)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢參與公共事務(wù)決策咨詢、協(xié)商民主議事，化解矛盾糾紛和推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);以小樓鎮(zhèn)鄧山村、新塘鎮(zhèn)瓜嶺村、增江街光耀村為試點(diǎn)，探索試行積分制管理創(chuàng)新基層治理模式;探索推行清單制村級事務(wù)管理模式，規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行;建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管信息平臺，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、信息化、公開化……一系列有力有效舉措，不斷提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的積極性與主人翁意識。

社會(huì)綜治更“智治”。增城不斷加強(qiáng)“中心+網(wǎng)格+信息化”建設(shè)，構(gòu)建起以綜治中心為樞紐、以基礎(chǔ)網(wǎng)格為單元、以政法力量為主導(dǎo)、以信息系統(tǒng)為支撐的基層綜治工作體系;同時(shí)，依托智慧治理綜合指揮中心，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級綜治中心縱橫相連的實(shí)體化運(yùn)作模式。

在矛盾糾紛調(diào)解方面，增城推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，打造“2+4+N”模式(ODR和道交一體化2個(gè)線上調(diào)解平臺，道交事故案件、勞動(dòng)爭議、家事調(diào)解、律師調(diào)解4個(gè)調(diào)解工作室，多方部門聯(lián)動(dòng))，著力營造共建共治共享的社會(huì)治理格局。此外，增城還推行廣州東部“互聯(lián)網(wǎng)+眾采”城市問題治理模式，打造了一個(gè)社會(huì)群眾參與、快速識別上報(bào)城鄉(xiāng)問題、政府部門快速響應(yīng)處理的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺。

司法監(jiān)察有“法治”。為了提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，增城推行“一鎮(zhèn)街一法律顧問團(tuán)隊(duì)”服務(wù)模式，改變過去由多個(gè)律師事務(wù)所律師對接同一鎮(zhèn)街多條村居的雜亂管理模式，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)與群眾需求“同頻共振”。同時(shí)，將監(jiān)察“觸角”延伸到基層，增城全覆蓋設(shè)立村(社區(qū))監(jiān)察站，實(shí)現(xiàn)“一村一站”，打通了村級紀(jì)律檢查監(jiān)督“最后一公里”。

保護(hù)傳承

激發(fā)文旅融合新活力

健全歷史文化保護(hù)利用機(jī)制。在發(fā)展中，增城注重保護(hù)好、利用好承載著群眾家園情結(jié)的老街、老屋、古樹，以及欖雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造具有增城特色的歷史文化品牌。同時(shí)，以“繡花功夫”推進(jìn)城市更新，通過微改造方式活化歷史建筑、優(yōu)化公共空間系統(tǒng)，推動(dòng)正果老街等一批歷史建筑煥發(fā)新活力，在保護(hù)活化中留住鄉(xiāng)愁記憶。

促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增城將影視產(chǎn)業(yè)作為突破口，以1978數(shù)字文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)為核心，積極探索文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑;并依托廣州市(增城)影視產(chǎn)業(yè)孵化基地這一平臺，發(fā)展“文化+影視”和“文化+科技”，積極承接灣區(qū)各類高端影視文化交流活動(dòng)，打造灣區(qū)級影視文旅特色小鎮(zhèn)和影視產(chǎn)業(yè)孵化基地。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，“工業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“體育+旅游”“康養(yǎng)+旅游”“文化+旅游”等旅游業(yè)態(tài)也蓬勃興起，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域的深度融合。

打造“少數(shù)民族村寨”示范樣板。以畬族民族特色為亮點(diǎn)，以省內(nèi)村級最大博物館畬族民俗館為載體，增城深入開展畬族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工程。在此基礎(chǔ)上，立足產(chǎn)業(yè)興畬，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，培育特色水果產(chǎn)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，推出畬族風(fēng)情街文創(chuàng)集市，拓展畬族民族特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場;融合蘭溪溝獨(dú)特山地森林生態(tài)資源，打造畬歌唱晚新鄉(xiāng)村示范帶，發(fā)展精品鄉(xiāng)村民宿，發(fā)展“走古道、游畬鄉(xiāng)、賞山水”畬族特色文化鄉(xiāng)村旅游，打造特色民俗生態(tài)休閑旅游模式。

塑造增城民宿品牌。通過盤活閑置資源、改造舊民宿、舊廠房等方式，增城深挖地域文旅資源，將客家建筑文化、農(nóng)耕文化、紅色文化等融入精品民宿建設(shè)，打造了吾鄉(xiāng)石屋、慕吉云溪等一批網(wǎng)紅民宿，探索出一條“景區(qū)+民宿”“文化+民宿”“美食+民宿”發(fā)展模式。

推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新工程。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，增城加快完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作機(jī)制和運(yùn)行模式，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心與黨群服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、“兩代表一委員”工作室融通。2022年，全區(qū)共計(jì)打造省級新時(shí)代文明實(shí)踐示范所(站)28個(gè)。

都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布