本報記者 付 奇

2021年全省接待境內(nèi)外游客7.07億人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入11672.72億元，分別恢復(fù)到2019年的80.3%和81.5%，其中，接待國內(nèi)旅游人次和國內(nèi)旅游收入恢復(fù)程度分別高出全國23.3個和28.5個百分點……1月27日在南京召開的全省文化和旅游工作會議上，省文旅廳捧出2021年“成績單”。

面對新階段新要求，一邊守牢“安全關(guān)”、應(yīng)對疫情對文旅業(yè)的持續(xù)影響，一邊靠前發(fā)力、拉動文旅行業(yè)加速復(fù)蘇，我省持續(xù)推出政策“及時雨”、豐富政策“工具箱”，作出了諸多探索。

加速復(fù)蘇，恢復(fù)市場主體活力

受疫情影響，文旅行業(yè)內(nèi)“戴著口罩抓發(fā)展”已成共識。

為恢復(fù)市場主體活力，過去一年，面對疫情給文旅行業(yè)帶來的持續(xù)沖擊，省文旅廳研究出臺助企紓困“蘇八條”，調(diào)劑安排資金8100萬元加大對旅行社、旅游景區(qū)、演出場所經(jīng)營單位紓困幫扶力度，并對南京、揚州的文旅企業(yè)予以優(yōu)先支持。在全國率先出臺促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見，組織261個重點文旅項目集中簽約、總授信額622.2億元，推出首家文旅特色支行和“鄉(xiāng)旅E貸”專項信貸產(chǎn)品。

繼續(xù)靠前發(fā)力，1月21日，省文旅廳、省財政廳聯(lián)合出臺“文旅十六條”，從加大紓困幫扶力度、豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給和激發(fā)文旅消費新動能三方面提出16條具體措施，進(jìn)一步助推江蘇文旅消費提質(zhì)擴容，促進(jìn)文旅市場全面復(fù)蘇。

“要堅持把穩(wěn)企惠企作為最大的實事項目來抓，統(tǒng)籌當(dāng)下促復(fù)蘇與長遠(yuǎn)增后勁，引導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，助力行業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強信心?！笔∥穆脧d黨組書記、廳長楊志純表示，各地要結(jié)合實際推出更有針對性、更具實效性的政策舉措，打通政策落實“最后一公里”，讓更多市場主體了解政策、用好政策，更具獲得感。

記者了解到，今年我省將提前下達(dá)省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金及其他項目扶持引導(dǎo)資金，推動資金早落地、早見效。

穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式

在政策措施綜合效應(yīng)下，去年全省文旅消費總額達(dá)3954億元，占全國10.32%，居各省份之首，展現(xiàn)出發(fā)展的韌勁與活力。

推動文旅業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，其中“進(jìn)”的切入口，在于創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、提升國內(nèi)旅游。

楊志純表示，要主動適應(yīng)常態(tài)化防控下大眾旅游出行和消費偏好變化，推動旅游業(yè)態(tài)、服務(wù)方式和管理模式創(chuàng)新，推出更多有效匹配市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足特色化、多層次旅游體驗。

為促進(jìn)文旅消費提質(zhì)擴容，我省將繼續(xù)籌劃推出文旅消費季活動，推出一批國家文化和旅游消費示范城市、省級示范單位；遴選發(fā)布省級文化和旅游重點項目，及早下達(dá)省級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，深化政銀企合作，促進(jìn)全省消費持續(xù)恢復(fù)，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

疫情防控常態(tài)化下，指尖“刷”美景、一站式預(yù)約預(yù)訂等線上體驗更多融入人們?nèi)粘Ｉ?，以近距離高頻次為特點的周邊游、“微度假”等日益受到青睞，小劇場演出、夜間休閑、非遺集市等文旅融合項目越來越成為主客共享的生活場景。然而，在我省，濱海旅游、水上旅游、旅游演藝等新業(yè)態(tài)發(fā)展還不夠充分；文化惠民的精準(zhǔn)度、實效性仍需提升。

新的一年，推進(jìn)公共文化服務(wù)從“缺不缺、夠不夠”向“好不好、精不精”轉(zhuǎn)變，從供給端改革，引導(dǎo)、創(chuàng)造需求至關(guān)重要。

守好安全底線，監(jiān)管端還需精準(zhǔn)發(fā)力

春節(jié)將至，人員流動增大，我省文旅領(lǐng)域?qū)⑷绾问睾梅酪摺鞍踩P(guān)”？

“絕不能有麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，必須從嚴(yán)從緊抓好常態(tài)化疫情防控，堅決防止疫情通過文旅途徑傳播擴散?！睏钪炯儽硎?，科學(xué)精準(zhǔn)、從嚴(yán)從實抓好疫情防控依舊是第一位的。春節(jié)期間，我省將按照“限量、預(yù)約、錯峰”要求，落實好各類設(shè)施、場所、活動等防控措施。同時，將研究建立旅游熱點防疫預(yù)報機制，推進(jìn)預(yù)警監(jiān)測的制度化、分類指導(dǎo)的精準(zhǔn)化、流量管控的標(biāo)準(zhǔn)化。

守好“安全關(guān)”，監(jiān)管端還需更細(xì)致。據(jù)悉，江蘇智慧文旅平臺已實現(xiàn)對1509家文旅場所的實時監(jiān)測、智慧監(jiān)管，今年將繼續(xù)完善平臺數(shù)據(jù)和功能，將旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、不可移動文物、藝術(shù)培訓(xùn)等納入平臺統(tǒng)一管理。

研究制定文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，開展旅游民宿等級管理和等級評定，健全文旅市場信用體系，深入推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)……新的一年，我省將通過一條條新規(guī)、實規(guī)，進(jìn)一步營造規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的文旅市場環(huán)境。

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