開啟文化強省旅游強省建設新征程

省第十四次黨代會以來，江西加快推進文化強省、旅游強省建設，文化和旅游發(fā)展穩(wěn)中有進、繁榮向好?！笆奈濉睍r期是我省建設更具影響力的文化強省和旅游強省的關鍵時期，全省文旅系統(tǒng)將以創(chuàng)新發(fā)展催生新動能，以深化改革激發(fā)新活力，開創(chuàng)我省文化和旅游高質量發(fā)展新局面，奮力書寫江西文化和旅游大發(fā)展大繁榮的時代新篇章。

文化之光耀贛鄱

近年來，江西全面推進文化建設與發(fā)展，特別是2018年出臺《關于加快文化強省建設的實施意見》以來，我省深入貫徹落實中央決策部署，著力推動江西文化繁榮興盛，凝聚起建設文化強省的磅礴力量。

——文化設施逐步完善。2020年9月，由省圖書館、省博物館、省科技館三館組成的江西省文化中心投入使用，成為江西最新的文化地標。這是我省文化設施建設的亮點之一。近年來，我省加強省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村五級公共文化設施網(wǎng)絡體系建設，星羅棋布的文化設施覆蓋贛鄱大地。截至2020年12月，全省共建有公共圖書館112個，文化館114個，國有美術館45個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1561個，村（社區(qū)）基層文化中心2.07萬個，主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“公共文化服務圈”初步建立。

——文化活動精彩紛呈。近年來，我省成功舉辦全國采茶戲會演、全國高腔優(yōu)秀劇目展演、第六屆和第七屆江西藝術節(jié)、湯顯祖戲劇節(jié)暨國際戲劇交流月等一系列展演展覽活動，極大豐富了全省人民的精神文化生活。2020年以來，受疫情影響，我省文化和旅游部門積極探索，開展線上文化活動。同時，全省各地也積極打通服務群眾“最后一公里”，廣泛開展“百姓大舞臺”“文化進萬家”等群眾性文化活動，將一道道文化大餐送上門，大大提升了服務效能。

——文化精品層出不窮。藝術之花，綻放贛鄱。近年來，全省廣大文藝工作者積極行動，創(chuàng)作出一批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。2016年至2019年，我省共有77個項目獲國家藝術基金資助，資助金額達4645萬元，一定程度上反映了我省藝術創(chuàng)作生產(chǎn)的整體水平。2020年，雖然受到疫情影響，但一部部文藝精品還是魚貫而出。近年來，我省創(chuàng)新文化投入模式，設立江西文化藝術基金，激發(fā)全省文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。此外，我省出臺了一系列政策文件，完善藝術創(chuàng)作生產(chǎn)機制，建立健全集體組織下的主題文藝創(chuàng)作機制，推動文藝事業(yè)加速發(fā)展。

——文化產(chǎn)業(yè)碩果累累。江西文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2019年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位達3.76萬家，其中規(guī)模以上文化企業(yè)1595家，規(guī)模以上文化企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入1904.42億元，增長17.3%，增速高于全國平均水平10.3個百分點，居全國第四位。2020年，規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)營業(yè)收入2490.47億元，逆勢增長24.35%，比全國增速高出22.15個百分點，增速位居全國第二位、中部第一位。

——文化遺產(chǎn)保護利用成效顯著。全省第三次文物普查不可移動文物達3萬多處，全省第一次可移動文物普查登錄文物32.75萬件/套。景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)獲批，贛南圍屋、景德鎮(zhèn)御窯遺址、萬里茶道成功列入世界文化遺產(chǎn)預備名錄，4處大遺址列入國家考古遺址公園名單。擁有國家級文化生態(tài)保護區(qū)1個、實驗區(qū)2個、國家級非遺代表性項目88項、省級非遺代表性項目472項。在全國率先成立革命文物處，積極推動長征國家文化公園江西段建設，進一步加強紅色文化資源的保護和利用。

美麗江西秀天下

近年來，全省大力實施旅游強省戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)鼓點激越，旅游接待人次、旅游總收入連續(xù)保持“兩位數(shù)、二字頭或三字頭”的增長，在全國旅游百舸爭流的賽道上跑出了精彩的軌跡：2016年至2019年，全省旅游接待總人數(shù)平均增長率為19.74%，旅游總收入平均增長率為27.64%。

——大戰(zhàn)略布局，奏響旅游強省建設最強音。五年來，我省陸續(xù)頒布《關于進一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》《關于全面推進全域旅游發(fā)展的意見》《江西省旅游景區(qū)優(yōu)質旅游先鋒行動三年計劃》《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019—2021年）》《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》《關于促進民宿健康發(fā)展的意見》等重要文件，基本形成了旅游強省建設的政策體系。

——大融合發(fā)展，“詩和遠方”珠聯(lián)璧合。2018年，組建江西省文化和旅游廳，推動全省11個設區(qū)市、100個縣（市、區(qū)）在2019年3月前均掛牌成立文化廣電新聞出版旅游局，在全國較早實現(xiàn)了省、市、縣三級文化和旅游主管機構的職能調整和“三定”工作，有效破除了文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。

——大品牌創(chuàng)建，讓“江西風景獨好”更閃亮。五年來，我省旅游品牌創(chuàng)建成效顯著。景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)獲得國家正式批復；南昌滕王閣、萍鄉(xiāng)武功山、九江廬山西海等成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，全省國家5A級旅游景區(qū)總數(shù)增至13個，數(shù)量居全國前列。截至目前，全省共有13家國家5A級旅游景區(qū)，193家國家4A級景區(qū)；2家國家級旅游度假區(qū)，26家省級旅游度假區(qū)；4家國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，30家省級生態(tài)旅游示范區(qū)。

——大改革推動，激發(fā)旅游發(fā)展新活力。景區(qū)管理體制改革全面深化，廬山“市局合一”管理體制正式運行，改革取得突破性進展、階段性成果；武功山在完成“六個統(tǒng)一”的基礎上實現(xiàn)委托經(jīng)營管理，基本結束“一山三治”局面；廬山西海管理體制改革基本落實到位。旅游市場綜合監(jiān)管體制改革加快推進，省文化和旅游廳聯(lián)合省高院建立“三定三快一重”旅游審判工作機制。嚴格實施文化和旅游市場黑名單制度，推動建立覆蓋省、市、縣（景區(qū)）三級文化和旅游誠信退賠機制。

——大創(chuàng)新引領，提升旅游環(huán)境軟實力?！督魇÷糜握邫嘁姹Ｗo條例》于2020年1月1日起正式施行，成為全國第一部旅游者權益保護的地方性法規(guī)。我省在全國率先推出“旅游廁所革命先鋒行動”；推進“一部手機游江西”項目建設，智慧旅游監(jiān)管平臺功能不斷完善；制定出臺《智慧景區(qū)建設指南（地方標準）》，全省智慧旅游景區(qū)建設加速推進。

——大開放破題，入境旅游市場實現(xiàn)新突破。五年來，我省充分發(fā)揮旅游在國際交流合作中的積極作用，構建江西全面開放新格局。五年來，我省全面打響入境旅游攻堅戰(zhàn)，從2016年全省接待入境旅游者182.18萬人次、旅游外匯收入5.85億美元，到2019年的197.2萬人次和8.7億美元，江西入境旅游市場逐年平穩(wěn)增長。

且以詩意共遠方

走過千山萬水，仍需跋山涉水。

“十四五”時期，全省文化和旅游系統(tǒng)將聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅定文化自信，增強文化自覺，準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局，以推動文化和旅游高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的文化和旅游新期待為根本目的，統(tǒng)籌文化和旅游、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、發(fā)展和安全，推進文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進旅游為民、發(fā)揮旅游帶動作用，推進文化和旅游融合、努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升贛鄱文化軟實力，建設更具影響力的文化強省和旅游強省。

——贛鄱文化引領力實現(xiàn)新提升。社會主義核心價值觀凝聚人心作用進一步增強，紅色基因更好傳承與弘揚，社會文明程度不斷提高。紅色、綠色、古色文化標識更加鮮明。社會主義文藝繁榮發(fā)展，推出一批謳歌新時代、反映新成就、代表江西文化形象的優(yōu)秀舞臺藝術、美術、影視等文藝作品。江西文化“走出去”步伐加快，贛鄱文化國際傳播力、影響力進一步提升。

——文化遺產(chǎn)保護傳承利用得到新增強。建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，打造對外文化交流新平臺。中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展效果顯著。文物、非物質文化遺產(chǎn)和古籍實現(xiàn)系統(tǒng)性保護。紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列。

——公共文化服務標準化均等化取得新進展。公共文化服務體系更加健全，服務效能進一步提升，文化和旅游服務供給力顯著增強。基本建成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務體系，人民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

——文化產(chǎn)業(yè)競爭力取得新優(yōu)勢?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系進一步健全，優(yōu)質文化產(chǎn)品供給進一步擴大，更多優(yōu)質文化產(chǎn)品進入國際國內市場，文化消費更加旺盛。文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）比重不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的支撐和帶動作用得到更好發(fā)揮。

——旅游業(yè)貢獻度達到新水平。旅游業(yè)體系更加健全，“江西風景獨好”品牌形象更加深入人心。國內旅游和入境旅游人次穩(wěn)步增長，旅游收入不斷提高，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻度不斷提高。全域旅游示范省建設成效顯著，新增一批富有贛鄱特色的高品質國家級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造成為紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地，建設成為世界知名旅游目的地。

——現(xiàn)代化治理體系和治理能力得到新提升。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質量發(fā)展的體制機制更加完善，建立較為完善的文化和旅游融合體制機制和支持高質量發(fā)展的法治、標準、信用、政策、安全、監(jiān)管等制度體系，治理效能明顯提升。

我省提出，到2025年，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重力爭達到5%；旅游接待總人次達到10億人次，旅游總收入達到1.2萬億元；國家級旅游度假區(qū)達到5家；國家5A級旅游景區(qū)數(shù)量繼續(xù)進位趕超，達到15家。

圍繞實現(xiàn)“十四五”時期文化和旅游發(fā)展目標，我省將從“以江西文化資源為基礎，以國家4A級以上景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等提升能級、帶動輻射為重點，以景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)、長征國家文化公園（江西段）建設等為突破，以文化和旅游產(chǎn)業(yè)固鏈、強鏈、補鏈為抓手”四個方面，對文化和旅游發(fā)展的空間和戰(zhàn)略進行謀篇布局。

藍圖繪就，關鍵在于落實。全省文化和旅游系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞文化強省、旅游強省建設，以扎實有效的保障措施推動文化和旅游大發(fā)展、大跨越，概括起來為“一個工程、八大體系”?！耙粋€工程”是指：實施社會文明促進和提升工程?！鞍舜篌w系”是指：構建新時代文藝創(chuàng)作體系、完善文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系、健全現(xiàn)代文化和旅游公共服務體系、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系、完善文化交流和旅游推廣體系、建設文化和旅游融合創(chuàng)新體系、建立文化和旅游現(xiàn)代治理體系。

——實施社會文明促進和提升工程。以社會主義核心價值觀引領文化和旅游發(fā)展，大力傳承紅色基因，推進新時代文明實踐，提高人民群眾文明素養(yǎng)和審美水平，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，不斷提升社會文明程度。

——構建新時代藝術創(chuàng)作體系。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，守正創(chuàng)新、培根鑄魂，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良、影響廣泛、群眾歡迎，反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。

——完善文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系。加強對文化和自然遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，建立整體保護、活態(tài)傳承、創(chuàng)新發(fā)展體系，使文化遺產(chǎn)保護傳承發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

——健全現(xiàn)代文化和旅游公共服務體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，統(tǒng)籌加強文化和旅游公共服務設施軟硬件建設，促進公共文化服務提質增效，構建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務體系。

——健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，完善文化經(jīng)濟政策，深入實施文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，擴大優(yōu)質文化產(chǎn)品供給，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，不斷健全富有競爭力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

——完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系。深化旅游業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，建設世界知名旅游目的地，建設一批國家級旅游度假區(qū)和休閑度假示范項目，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，努力實現(xiàn)旅游業(yè)高質量發(fā)展。

——完善文化交流和旅游推廣體系。著力創(chuàng)新方式方法，加強國際傳播能力建設，統(tǒng)籌國內國際兩個市場，推動文化和旅游“走出去”，全面準確、生動鮮活講好中國故事、江西故事，傳播江西聲音，不斷增強贛鄱文化的親和力、感召力和影響力。

——建設文化和旅游融合創(chuàng)新體系。堅持以文塑旅、以旅彰文，以文化提升旅游內涵品質，以旅游促進文化傳播和消費。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，推進文化和旅游融合發(fā)展，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，全面提升文化和旅游融合發(fā)展水平、科技創(chuàng)新能力。

——建立文化和旅游現(xiàn)代治理體系。聚焦文化和旅游發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，推進文化和旅游法治建設，深化管理體制機制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升安全防范能力水平，充分激發(fā)文化和旅游發(fā)展的內生動能。

奮進新征程，建功新時代。全省文化和旅游系統(tǒng)將扎實做好“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃實施工作，努力將加快文化強省、旅游強省建設作為推動全省經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展的強大引擎，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家精彩的江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出積極貢獻。

都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布