“這是沈陽前置考古工作開展以來的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)，歷史文化內(nèi)涵很豐富?！必?fù)責(zé)遼寧省沈陽市中心里遺址的考古隊(duì)領(lǐng)隊(duì)李樹義說。作為《沈陽市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法(試行)》頒布后實(shí)施的土地儲(chǔ)備前置考古項(xiàng)目之一，中心里遺址已出土了1600余件各類生活用器。

“2020年，沈陽市文物考古研究所累計(jì)完成10項(xiàng)基本建設(shè)考古發(fā)掘工作，創(chuàng)下了建所近20年來的紀(jì)錄?；脊虐l(fā)掘工作量驟增，是源于基本建設(shè)考古制度改革和工作模式的創(chuàng)新。”沈陽市文物局局長宋振虹說。

長期以來，文物部門的考古勘探在土地出讓之后、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目即將動(dòng)工之前，一旦發(fā)現(xiàn)文物就得停工勘探發(fā)掘?！叭绻l(fā)現(xiàn)遺址和文物后不采取保護(hù)措施，不僅違背文物保護(hù)法，更是不負(fù)責(zé)任的做法，如果實(shí)施保護(hù)，則會(huì)影響土地的開發(fā)和利用?！鄙蜿柦ㄖ髮W(xué)教授樸玉順說。

2019年11月，沈陽市政府辦公室出臺(tái)《沈陽市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法(試行)》，明確規(guī)定對(duì)擬收儲(chǔ)地塊、擬劃撥用地的建設(shè)項(xiàng)目地塊、工業(yè)項(xiàng)目地塊、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目地塊及其他類型地塊中符合考古勘探范圍的地塊均提前進(jìn)行考古勘探工作。沈陽市文物局又編制了《考古勘探前置工作流程》，指導(dǎo)沈陽市文物考古研究所修改完善《沈陽市文物考古研究所考古勘探及發(fā)掘服務(wù)管理辦法》。

“我們對(duì)符合考古勘探條件的前置項(xiàng)目，向沈陽市文物考古研究所下達(dá)考古勘探工作委托，由市考古所實(shí)施考古勘探。對(duì)不符合條件的前置項(xiàng)目，向區(qū)縣(市)政府提出工作意見，由區(qū)縣(市)對(duì)地塊進(jìn)行整理，符合條件后再行申請(qǐng)考古勘探?？脊趴碧浇Y(jié)束后，由市考古所出具報(bào)告，市文物局根據(jù)報(bào)告給各區(qū)縣(市)出具收儲(chǔ)意見。”宋振虹說。

考古勘探前置工作的開展，避免了考古勘探工作與工程建設(shè)的時(shí)間沖突，縮短了審批時(shí)限。2020年以來，在考古勘探前置制度的保障下，沈陽市配合城市基本建設(shè)考古勘探面積已經(jīng)達(dá)到793.8萬平方米，基本滿足了土地收儲(chǔ)地塊的考古勘探需求。通過考古勘探前置確定了20處考古新發(fā)現(xiàn)，在國家文物局批復(fù)發(fā)掘執(zhí)照后，市考古所已開展了15項(xiàng)配合性考古發(fā)掘，獲得了許多重要發(fā)現(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年08月16日 11 版)

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