“走累了嗎？來接點水喝?！薄笆謾C沒電了，進來充會兒電！”“謝謝你們幫忙尋找走丟的孩子……”在翠湖公園旁，一個小小的城市管理驛站讓市民和游客都很受用。除了提供日常業(yè)務(wù)辦理、行政審批咨詢外，驛站還讓城市管理隊員更貼近群眾，主動服務(wù)，及時解決居民遇到的困難。這個集休息、學習、應(yīng)急等多種服務(wù)功能于一體的站點，是昆明在創(chuàng)建全國文明城市工作中實現(xiàn)軟硬件提升的縮影，也為“民生為本”提供了生動的注腳。

創(chuàng)建為民，共建共享——這是全市上下在全國文明城市創(chuàng)建工作中最篤定的共識。昆明市把為民理念貫穿到精神文明建設(shè)全過程，堅持“人民城市人民建、建好城市為人民”的導(dǎo)向，把文明創(chuàng)建與補齊民生短板緊密結(jié)合，積極解決民生實事，讓群眾的獲得感和幸福感得到明顯提升，也讓文明的“軟實力”成為昆明高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

凝聚創(chuàng)文合力

創(chuàng)建全國文明城市的力度，在上下一心、凝心聚力的沖鋒號角聲中。自開展全國文明城市創(chuàng)建工作以來，昆明圍繞“六個不滑坡、六個持續(xù)提升”要求，采取全面提升和重點整治相結(jié)合的辦法，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序、不文明養(yǎng)犬、居住小區(qū)、社會治安環(huán)境、校園周邊“七項集中整治”，讓一批與群眾生活密切相關(guān)的上學、就醫(yī)、出行、治安等民生問題得到了有效解決。

今年4月，隨著景虹街路面滲水整治工程完工，全市首例“縣區(qū)吹哨、市級部門報到”圓滿收官；8月，省委黨校生活區(qū)4部“共享電梯”完工投入試運行，解除了“懸空老人”上下樓的煩惱。一張張惠民清單徐徐展開，一件件民生實事及時落地，不僅贏得了群眾的一次次贊賞，還讓越來越多的群眾積極參與到創(chuàng)建工作中，進一步形成了創(chuàng)文工作的強大合力。

對每一位市民來說，居住環(huán)境最能直觀反映創(chuàng)文帶來的改變。截至目前，昆明市已投入資金近5億元完成171萬平方米老舊小區(qū)“微改造”，實施主城區(qū)“三舊”改造連片開發(fā)23個片區(qū)，努力為市民打造和諧宜居的生活環(huán)境，一批又一批的老舊小區(qū)“舊貌換新顏”。全市范圍內(nèi)，62條城市道路的市容環(huán)境整治提升，進一步提升了春城的顏值，也讓昆明連續(xù)兩年上榜“中國十大美好生活城市”。

為推動共商、共治、共建，昆明市建立起城市網(wǎng)格化管理全覆蓋五級平臺，實施“黨建引領(lǐng)、吹哨報到”新舉措，深化“三社聯(lián)動”“五級治理”模式，推進“五個一批”和100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工程，扎實開展市容環(huán)境整治提升治臟、治亂、治差、增綠、添彩“五大行動”，推動城市功能與品質(zhì)實現(xiàn)大改善、大提升。

生態(tài)環(huán)境是昆明打造“三大品牌”的重要一環(huán)。自實施滇池保護治理三年攻堅行動以來，滇池全湖水質(zhì)從2014年的劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為2019年的Ⅳ類，22條城市河道黑臭水體全部消除黑臭，入選國家城市黑臭水體治理示范城市。今年，昆明主城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到100%，為近3年同期最好水平，春城綠、昆明藍、四季花已經(jīng)成為昆明最靚麗的名片。

堅持全民參與

創(chuàng)建全國文明城市的深度，在春風化雨、成風化人的文明浸潤中。近年來，文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園以及文明行業(yè)、十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)遍地開花，“春城體育節(jié)”等活動參加人數(shù)達35萬人次。昆明地鐵開通的清風號、春城號、阿詩瑪號等文化專列，在每天的潛移默化中，把文明新風、善行義舉帶到每天50多萬名乘客中。

昆明人的文化清單里，不僅有著“海鷗文化節(jié)”等傳統(tǒng)的文化活動，還逐漸增加了上合昆明馬拉松、滇池國際龍舟爭霸賽等重大體育賽事活動。昆明也連續(xù)3年入選國家最具競爭力會展城市，被評為全國十大最具文化影響力城市，成為全國第一家創(chuàng)建為民族團結(jié)進步示范市的省會城市。

市民是城市的主體，也是城市文明的受益者；市民發(fā)自內(nèi)心的支持和參與，才是創(chuàng)建文明城市的關(guān)鍵。車窗拋物專項整治、微小不文明行為整治、“文明小哥·安全配送”城市快遞配送行業(yè)整治、“小手拉大手·平安共攜手”交通安全宣傳教育等活動的開展，既展現(xiàn)出了階段性成效，也進一步激發(fā)了市民的主人翁意識。在《中國城市公共安全感調(diào)查報告（2019）》中，昆明市公共安全感指數(shù)居全國省會城市首位，交通安全感指數(shù)居全國第一。

圍繞“扣好人生第一?？圩印敝黝}，昆明市共開展德育活動320余場，建成區(qū)級未成年人心理健康輔導(dǎo)站9個、青少年校外教育活動中心13個、鄉(xiāng)村學校少年宮94所。構(gòu)建“2+11”教育現(xiàn)代化制度體系，推進“三名”工程，新增7萬多個優(yōu)質(zhì)學位。集中開展學校及周邊環(huán)境綜合整治工作，著力營造了有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。

文明城市的文明體現(xiàn)在社會的和諧上，而和諧社會的基本特征之一就是法治。截至目前，昆明市建成5000個法治創(chuàng)建宣傳點，70%的社區(qū)建立基層民主協(xié)商議事委員會，累計解決問題3000余個。

共享創(chuàng)文成果

創(chuàng)建全國文明城市的溫度，在服務(wù)窗口的便捷和安全放心的菜籃子里。每年，昆明市都安排1億元對主城區(qū)100余個農(nóng)貿(mào)市場實施硬件提檔、管理升級。同時，廣泛開展誠信教育實踐活動，推出昆明首批誠信示范街區(qū)。

“我家昆明好地方，綠水青山是金山；天下菌商來趕街，你買我賣早開張?！苯?jīng)常去篆新農(nóng)貿(mào)市場買菜的市民可以發(fā)現(xiàn)，在二樓的野生菌交易市場里，墻上的數(shù)十幅漫畫匯成百米畫卷，每一幅都訴說著一個“昆明故事”。在“鄉(xiāng)戀”“鄉(xiāng)愁”“鄉(xiāng)音”3個主題展出的漫畫作品中，已變遷的老昆明街景原址充滿了兒時的味道和期盼，詮釋著這座城市獨有的氣息與鄉(xiāng)土文化魅力。

作為黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的橋梁紐帶，政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)水平能夠反映一座城市的文明普及度和縱深度。昆明市通過不斷完善硬件設(shè)施、提升軟件環(huán)境和強化督促檢查，讓群眾切實感受到了服務(wù)水平的完善和提升，讓城市“窗口”綻放出文明服務(wù)之花。

通過實施營商環(huán)境提升十大行動，昆明市589項事項上線“一部手機辦事通”，市政務(wù)中心進駐事項由219項增加到1145項，招投標指標躋身全國前列。“一網(wǎng)四中心”“七辦模式”獲評2019年中國地方政府競爭力智慧為民十佳案例，公共資源交易監(jiān)管機制獲得國務(wù)院通報表揚。

在市政務(wù)服務(wù)中心，網(wǎng)上辦理自助服務(wù)區(qū)可以提供24小時不間斷服務(wù)。即使是在8小時工作時間之外，辦事群眾也可以持有效身份證隨時辦、便捷辦，打破了時間限制，避免群眾擠在高峰期扎堆辦理，讓企業(yè)和群眾享受“便民不打烊、服務(wù)零距離”的全天候政務(wù)服務(wù)。今年3月，翠湖公園“昆明24小時政務(wù)服務(wù)自助專區(qū)”正式揭牌啟用，成為全市首個面向全體市民開放的24小時政務(wù)服務(wù)自助專區(qū)。

周邊環(huán)境“美”起來、生態(tài)環(huán)境“好”起來、群眾文化“強”起來、人民群眾“樂”起來、服務(wù)窗口“笑”起來——在創(chuàng)建全國文明城市的進程中，群眾的獲得感、幸福感、歸屬感、滿意度在創(chuàng)建工作中得到明顯提升，城市發(fā)展溫度愈發(fā)彰顯。（昆明日報 記者王恩國）

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