習(xí)近平總書記曾說過：“感情是一個(gè)非常本質(zhì)的東西，不帶著感情去做接地氣的動(dòng)作，就是‘作秀’了。有感情的同志下基層做工作，看得見、摸得著、體會(huì)得到，那是一種溫度?！痹趯?shí)踐中，基層黨組織是服務(wù)群眾的最直接連接點(diǎn)，是打通“最后一公里”最真誠的力量。打造基層“溫暖黨建”，核心任務(wù)就是給予群眾聽得懂的話語、看得見的實(shí)惠、記得住的情感，凝聚起最大共識(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)?；鶎印皽嘏h建”要形成黨員干部與群眾的共同鄉(xiāng)愁

基層黨組織代表黨的形象、代言黨的政策、傳達(dá)黨的感情，是黨執(zhí)政的根基。在基層工作中，要讓老百姓聽黨話、跟黨走，就必須通過細(xì)致、真誠、有溫度的工作讓老百姓得實(shí)惠、感黨恩，構(gòu)建起感情的“連心橋”和發(fā)展的“共同體”。

近年來，鄉(xiāng)愁成為一個(gè)熱門詞語，語義里既包括了廣大基層干群最關(guān)切的綠水青山，也蘊(yùn)含著每一個(gè)人對(duì)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)土人情的思念和憧憬。對(duì)于每一個(gè)共產(chǎn)黨員來說，鄉(xiāng)愁是一種扎根群眾、永駐心間的情懷，是一種對(duì)人民群眾、服務(wù)屬地的深情摯愛與熱情關(guān)切。在實(shí)踐中，基層黨組織所接觸到的服務(wù)對(duì)象，從一定意義上來講都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。因此，無論環(huán)境和形勢(shì)如何變化，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該記住鄉(xiāng)愁、胸懷鄉(xiāng)愁、不忘鄉(xiāng)愁，與人民群眾一起干、一起苦、一起樂。只要每一個(gè)基層黨員干部在具體工作中不忘初心，用力用心用情，就可以和更多的人民群眾成為“老熟人”“一家人”，就能凝聚起濃濃的干群魚水情，也最容易產(chǎn)生共鳴、凝聚力量。

打造“溫暖黨建”要注重做到“三個(gè)強(qiáng)化”

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出了更嚴(yán)更高的工作要求。實(shí)踐證明，基層黨建工作要將心比心、以情換情、小善常為，才能更有溫度、更有力量、更有成效。在實(shí)際工作中，應(yīng)該注重做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

強(qiáng)化群眾主體。你把群眾放在心上，群眾就把你捧在手中。黨員干部的根基在人民群眾，基層工作要落實(shí)就得接地氣、就得依靠群眾，在突出黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí)，堅(jiān)持問計(jì)問需于民。通俗地說，城市的發(fā)展就是要“堅(jiān)持以人民為中心”，廣大基層黨員干部要堅(jiān)持“橡皮腦袋、兔子腿，外加一張婆婆嘴”，帶著感情去服務(wù)。具體的工作要與群眾關(guān)心關(guān)切的難點(diǎn)、痛點(diǎn)結(jié)合起來，與解決群眾的實(shí)際問題結(jié)合起來，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去。

強(qiáng)化供需對(duì)接。先雪中送炭，再錦上添花。國以民為本，黨以民為基。黨建工作也要講究“對(duì)的時(shí)間遇見對(duì)的人”和“不干一廂情愿的事情”。只有對(duì)群眾的需要了如指掌，懷有深厚的感情，才能真正與群眾風(fēng)雨同舟、并肩作戰(zhàn)。因此，實(shí)際工作中要運(yùn)用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），精準(zhǔn)定位，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)、文化特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，用心用情用力搭建橋梁、打造平臺(tái)、提供服務(wù)，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。

強(qiáng)化項(xiàng)目主導(dǎo)。把有意義的事情做得有意思，把“無形”的決策理念變成“有形”的民生措施。萬般解釋，不如一個(gè)解決。干事創(chuàng)業(yè)，不僅要依靠真理的力量，更要有人格的魅力和夢(mèng)想的引領(lǐng)。在基層工作中，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化戰(zhàn)略定力。俯得下身子、耐得住寂寞，少些花架子、不搞面子工程，細(xì)水長流見真情，真抓實(shí)干有實(shí)效。因此，基層黨建要多講“鄉(xiāng)音”、多走“泥路”、多交“鄉(xiāng)友”，策劃孵化一批黨政需要、社會(huì)歡迎、群眾需求的具體項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、精細(xì)社會(huì)管理，更深入地影響群眾、走進(jìn)群眾、融入群眾，使黨的治國理政方略成為群眾看得見、摸得著、體會(huì)得到的實(shí)惠。

“六大優(yōu)化”打造“溫暖黨建”

新時(shí)期，更加需要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，優(yōu)化體制機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，打造基層“溫暖黨建”，引導(dǎo)形成推動(dòng)海南全面深化改革開放的最大公約數(shù)。

身份公開化。抓好黨員“亮身份”活動(dòng)，讓身邊人講身邊事，以身邊事感動(dòng)身邊人，形成“樹立一個(gè)典型、帶動(dòng)一個(gè)群體、影響一個(gè)周圍”的良好氛圍；依托新建的村（居）組織場所，創(chuàng)新設(shè)立黨代表工作室或人大代表的黨員工作站，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)聯(lián)系便捷度；推行村干部、黨員“網(wǎng)格化管理”和片區(qū)走親制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理，把群眾家里的小圓桌變成基層干部的辦公桌。

隊(duì)伍專業(yè)化。以優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)打造基層黨建新體系，引入黨建HR理念，設(shè)置黨建指導(dǎo)員，調(diào)整配置骨干力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事，確保中央和省委精神貫徹落實(shí)到位；適當(dāng)提升基層干部考核中的優(yōu)秀比例，加大表彰力度，推行黨員戶（光榮之家）亮身份，建立黨員關(guān)愛資金等，強(qiáng)化精神激勵(lì)，激發(fā)黨建干部活力，使有干勁者有位置、有作為者有出路；強(qiáng)化基層黨建后備隊(duì)伍建設(shè)，通過購買服務(wù)等方式聘用本地大學(xué)畢業(yè)生，形成較好人才梯隊(duì)。

日常標(biāo)準(zhǔn)化。黨建工作千頭萬緒，需要在一堆繩子中抓準(zhǔn)繩頭，在標(biāo)準(zhǔn)化中“點(diǎn)單上菜”，確?！跋瘸燥栐俪院谩?。首先是規(guī)范的流程，強(qiáng)化固定動(dòng)作，創(chuàng)新主題式目標(biāo)，打造較為穩(wěn)定規(guī)范的黨建基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)知可為、知必為；其次是實(shí)操的模板，把黨建的目標(biāo)、責(zé)任和內(nèi)容具體化、模板化、清單化，便于“打勾銷號(hào)”“對(duì)單抓藥”和“對(duì)標(biāo)發(fā)展”；最后是高效的程序，推行民主決策機(jī)制的具體化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，堅(jiān)持“四議三公開”，讓黨員干部守底線、知邊界、抓落實(shí)，提升執(zhí)行效率。

活動(dòng)特色化。注重黨建工作中的區(qū)域資源特點(diǎn)和人文特色，因地制宜、因人施策創(chuàng)建活動(dòng)載體；注重黨員群眾的主體地位，杜絕自娛自樂、叫好不叫座的現(xiàn)象，尊重群眾的“首創(chuàng)精神”，為“活水”找到“源頭”；注重打造工作樣板。在不同層級(jí)、不同行業(yè)、不同類型的基層黨組織中配給資源，選樹不同的活動(dòng)典型，在對(duì)標(biāo)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

服務(wù)菜單化。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，把好的資源配給最需要的地方、最適合的地方；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞黨政中心工作編制民生清單，圍繞群眾最關(guān)心的問題開展服務(wù)，既敢于向歷史問題“亮劍”，也要避免給未來留下問題；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，廣泛聽取意見，創(chuàng)新開展“群眾點(diǎn)單黨員跑腿”系列活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)簡單化、表格化、便利化，開門辦黨建，開放抓黨建，努力實(shí)現(xiàn)供需互動(dòng)。

項(xiàng)目品牌化。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）作用，建立黨建工作項(xiàng)目庫，以“主題式”設(shè)計(jì)每年黨建主題，融合文化活動(dòng)、志愿服務(wù)、主題宣講等元素，統(tǒng)一建庫管理，豐富工作載體，實(shí)現(xiàn)資源共享，打造百姓家門口的服務(wù)中心、慈善中心、信仰中心；推行基層黨建PK工作法，開展村（居）、行業(yè)系統(tǒng)的項(xiàng)目大賽，組織現(xiàn)場會(huì)、項(xiàng)目大賽、專項(xiàng)評(píng)比，形成示范效應(yīng)；因地制宜，深化創(chuàng)建區(qū)域黨建綜合示范長廊，每村設(shè)立1-2個(gè)示范點(diǎn)，齊聚力量、片區(qū)共享，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成呼應(yīng)民生的利民惠民溫度，打造“溫暖黨建”的項(xiàng)目品牌。

【作者系共青團(tuán)海南省委黨組成員、副書記（掛職），?？谑协偵絽^(qū)云龍鎮(zhèn)委書記】

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