王金輝

近日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)未成年人節(jié)目不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女，不得渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，不得肯定、贊許未成年人早戀，而且“網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。此消息一出，網(wǎng)友們紛紛表示：“真心覺(jué)得好！”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，根據(jù)該《規(guī)定》，曾經(jīng)火爆熒屏但招致不少爭(zhēng)議的明星親子真人秀節(jié)目可能就要“涼”了。這部管理規(guī)定將從4月30日起施行。

現(xiàn)狀爭(zhēng)論

該不該讓孩子從小暴露在聚光燈下

2013年10月，《爸爸去哪兒》在湖南衛(wèi)視首播，掀起了親子真人秀節(jié)目的播出熱潮。隨后，《爸爸回來(lái)了》、《放開(kāi)我北鼻》、《媽媽是超人》等節(jié)目陸續(xù)登上熒屏。

不得不說(shuō)，親子真人秀節(jié)目捧紅了眾多星二代萌娃，令其身價(jià)倍增，也成功讓一些過(guò)氣明星重新回到公眾視野。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是：讓孩子從小就暴露在聚光燈下，真的好嗎？作為當(dāng)中生命力最長(zhǎng)的一檔節(jié)目，《爸爸去哪兒》就曾被指過(guò)度消費(fèi)“星二代”的童年，炒作包裝明星子女，并因此引發(fā)了不少爭(zhēng)議。

節(jié)目播出后成了小童星的王詩(shī)齡經(jīng)常跟著父母出席各種活動(dòng)，小小年紀(jì)身上的衣服卻價(jià)格不菲，也因此受到網(wǎng)友的攻擊，稱其“穿得過(guò)于成熟，像個(gè)暴發(fā)戶”。

在《爸爸去哪兒2》播出時(shí)，黃磊的女兒黃多多也遭到過(guò)網(wǎng)友炮轟，更有好事網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)起了#黃多多滾出爸爸去哪兒#的話題，留言中一度出現(xiàn)“趕緊滾”、“太做作”、 “心機(jī)重”等字眼。

《爸爸去哪兒2》播出后，楊陽(yáng)洋與多多的“甜蜜”互動(dòng)引起網(wǎng)友熱議，隨后在錄制某檔綜藝節(jié)目時(shí)，楊陽(yáng)洋更“表白”多多：“如果我有一百萬(wàn)就給多多買(mǎi)裙子?！比欢谏狭硪粰n節(jié)目時(shí)卻稱那句話是導(dǎo)演教的，于是網(wǎng)友紛紛怒斥這樣的節(jié)目沒(méi)節(jié)操，毀了孩子的童真。

記者注意到，從一開(kāi)始就有評(píng)論指出，在公共媒體上如此充分地呈現(xiàn)幾名兒童形象、身份、性格、個(gè)人愛(ài)好等信息，是否有損未成年人的隱私？即使家長(zhǎng)與節(jié)目制作方簽訂了相關(guān)法律文書(shū)，但在這些兒童不能完全理解節(jié)目性質(zhì)的情況下，家長(zhǎng)是否可以代替他們作出關(guān)乎其身心健康的判斷和決定？

新規(guī)回應(yīng)

真人秀節(jié)目不得包裝炒作明星子女

其實(shí)，針對(duì)親子真人秀節(jié)目的政策“緊箍咒”早在2016年就開(kāi)始收緊。2016年，廣電總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的通知》，明確要求嚴(yán)格控制未成年人參與真人秀節(jié)目，不得借真人秀節(jié)目炒作包裝明星。隨后，一大批親子真人秀半路叫停，《爸爸去哪兒4》轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)綜藝，《爸爸回來(lái)了2》等節(jié)目停止制作。

然而，《爸爸去哪兒4》轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)后再度引發(fā)爭(zhēng)議。實(shí)習(xí)奶爸董力與呆萌少女阿拉蕾的臨時(shí)父女組合一夜爆紅網(wǎng)絡(luò)，但是隨著節(jié)目進(jìn)展，節(jié)目組卻貌似將兩人的“父女CP”帶偏成了“情侶CP”，因此引起網(wǎng)友極度不滿，認(rèn)為這樣不利于兒童安全教育。

2018年，《爸爸去哪兒6》一再延期，至今沒(méi)有播出。當(dāng)時(shí)便有知名人士爆料第六季不會(huì)播出，并稱因?yàn)檫@個(gè)節(jié)目擾亂了社會(huì)風(fēng)氣，有的小孩子看過(guò)這個(gè)節(jié)目開(kāi)始思想扭曲，覺(jué)得自己的父親不如節(jié)目中的爸爸，嚴(yán)重影響了孩子們健康的心理成長(zhǎng)。

記者注意到，在廣電總局此次發(fā)布的《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》中，對(duì)上述問(wèn)題均有涉及。《規(guī)定》第四條即明確，未成年人節(jié)目管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，注重保護(hù)尊重未成年人的隱私和人格尊嚴(yán)等合法權(quán)益，堅(jiān)持教育保護(hù)并重，實(shí)行社會(huì)共治，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過(guò)度娛樂(lè)化傾向。第十四條則規(guī)定，邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，其服飾、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時(shí)代特點(diǎn)，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁?、情?ài)等話題。未成年人節(jié)目不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。

上述規(guī)定一出來(lái)即受到了廣大網(wǎng)友的認(rèn)可。網(wǎng)友們紛紛表示：“支持！”“早就應(yīng)該這樣！”

新規(guī)亮點(diǎn)

不滿十周歲不得做廣告代言人

記者注意到，一些星二代被節(jié)目捧紅后，商業(yè)活動(dòng)、廣告代言紛至沓來(lái)，而且身價(jià)倍增。然而過(guò)度的商業(yè)曝光也不免讓人為他們的健康成長(zhǎng)擔(dān)憂。

此次《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》第十條就明確，不得制作、傳播利用未成年人或者未成年人角色進(jìn)行商業(yè)宣傳的非廣告類節(jié)目。第十八條則規(guī)定，不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。

至于什么是“廣告代言”，朝陽(yáng)法院法官周欣月在接受本報(bào)記者采訪時(shí)作出了解釋：“廣告代言人與廣告表演者不同，廣告代言人是以自己的名義或者形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。如果在廣告中不表明身份，對(duì)相關(guān)受眾來(lái)說(shuō)也難以辨別其身份的，就屬于廣告表演，不屬于廣告代言。當(dāng)然如果知名度較高，不表明身份也能被相關(guān)公眾直接辨識(shí)，也屬于廣告代言?！?/p>

未成年人節(jié)目不能有16項(xiàng)內(nèi)容

周欣月法官指出，電視節(jié)目對(duì)未成年人的成長(zhǎng)有著潛移默化的影響，尤其是暴力、色情內(nèi)容，對(duì)于心智尚未成熟的未成年人建立世界觀、人生觀、價(jià)值觀影響深遠(yuǎn)。

2013年，江蘇省連云港市一名10歲男孩模仿動(dòng)畫(huà)片《喜羊羊與灰太狼》情節(jié)做“綁架烤羊”游戲，把兩個(gè)小伙伴綁在樹(shù)上點(diǎn)火，造成嚴(yán)重?zé)齻：蠼?jīng)受傷孩童家長(zhǎng)起訴，當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q點(diǎn)火孩子的父母承擔(dān)60%的責(zé)任，賠償15.7萬(wàn)余元，動(dòng)畫(huà)片制作公司承擔(dān)15%的責(zé)任，賠償3.9萬(wàn)余元；2016年，陜西一名5歲女孩模仿動(dòng)畫(huà)片《熊出沒(méi)》常見(jiàn)動(dòng)作，用電鋸把妹妹的鼻子鋸開(kāi)了；2017年，重慶一對(duì)雙胞胎因模仿《熊出沒(méi)》，哥哥用打火機(jī)點(diǎn)燃了弟弟的衣服，將弟弟燒成重傷；2017年，廣東一男孩也是因模仿《熊出沒(méi)》撐傘跳樓摔成重傷。

《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》第九條則明確了16項(xiàng)未成年人節(jié)目不得含有的內(nèi)容，包括渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；肯定、贊許未成年人早戀；宣揚(yáng)或者肯定不良的家庭觀、婚戀觀、利益觀；過(guò)分強(qiáng)調(diào)或者過(guò)度表現(xiàn)財(cái)富、家庭背景、社會(huì)地位；介紹或者展示自殺、自殘和其他易被未成年人模仿的危險(xiǎn)行為及游戲項(xiàng)目；表現(xiàn)違反社會(huì)公共道德、擾亂社會(huì)秩序等不良舉止行為等。

覆蓋網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隨著短視頻和直播平臺(tái)的迅猛發(fā)展，很多平臺(tái)唯流量論，存在大量對(duì)未成年人進(jìn)行炒作包裝的現(xiàn)象。14歲早戀生子、00后情侶直播私奔、17歲炫富紅人……這些竟然都被推成了“網(wǎng)紅”。2018年就有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這些平臺(tái)上，未婚生子甚至被當(dāng)成榮耀宣揚(yáng)，而且播放量巨大。

對(duì)此，廣電總局的新聞發(fā)言人在答記者問(wèn)中明確，此次《規(guī)定》落實(shí)“網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，規(guī)范調(diào)整的未成年人節(jié)目包括未成年人作為主要參與者或者以未成年人為主要接收對(duì)象的廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目。

對(duì)于違反《規(guī)定》的行為，由廣播電視主管部門(mén)給予警告、罰款或者依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》給予更為嚴(yán)格的行政處罰。對(duì)于負(fù)有責(zé)任的主管人員或者直接責(zé)任人員，廣播電視主管部門(mén)可以向被處罰單位的主管部門(mén)或者有權(quán)處理單位通報(bào)情況，提出對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或者直接責(zé)任人員的處分、處理建議，并可函詢后續(xù)處分、處理結(jié)果。

專家評(píng)論

新規(guī)是對(duì)未成年人節(jié)目進(jìn)行年齡分級(jí)制的嘗試

對(duì)于《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》實(shí)施的意義，周欣月法官分析指出，電影分級(jí)制和電視內(nèi)容時(shí)段限制是國(guó)際傳媒自律的普遍做法，如英國(guó)獨(dú)立電視委員會(huì)的《節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：“兒童不宜的內(nèi)容不得在大量?jī)和锌赡苡^看電視的時(shí)間內(nèi)播出”。目前我國(guó)針對(duì)影視行業(yè)的監(jiān)管尚未實(shí)施分級(jí)措施，也沒(méi)有對(duì)電視內(nèi)容時(shí)段進(jìn)行限制，但此次《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》明確了廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)、節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段未成年人身心發(fā)展?fàn)顩r，制作、傳播相應(yīng)的未成年人節(jié)目，并采取明顯圖像或者聲音等方式予以提示。周欣月認(rèn)為，這一規(guī)定可以理解為是對(duì)未成年人節(jié)目進(jìn)行年齡分級(jí)制的一個(gè)嘗試，《規(guī)定》本身也是未成年人節(jié)目走向進(jìn)一步法治化的探索。

北京市政協(xié)委員、北京市律師協(xié)會(huì)女律師工作委員會(huì)主任馬慧娟律師則指出，未成年人需要法律和社會(huì)給予更多的關(guān)照和保護(hù)。廣電總局此次發(fā)布的《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》，將未成年人節(jié)目管理工作納入法治化軌道，既是對(duì)娛樂(lè)節(jié)目過(guò)度消費(fèi)童年現(xiàn)象的矯正,也是對(duì)保護(hù)未成年人權(quán)益的嚴(yán)正聲明?！敖ㄗh在制度的落實(shí)方面可以更加具體化，也期待新規(guī)的實(shí)施可以真正約束到‘網(wǎng)上網(wǎng)下’的未成年人節(jié)目，傳播正能量，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，切實(shí)保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)?！北緢?bào)記者 張蕾

都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布