2018年3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，改革后，國(guó)家旅游局與文化部合并，組建文化和旅游部。不再保留原文化部、國(guó)家旅游局。該方案將在3月17日的人代會(huì)第五次全體會(huì)議上表決。

【專家時(shí)評(píng)】

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏小安：

今天，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案刷屏，一些部門合并了，一些新部門組建了，許多職能調(diào)整了，堪稱力度空前，對(duì)應(yīng)新時(shí)代，需要新機(jī)構(gòu)。其中，組建文化和旅游部，自然會(huì)引發(fā)旅游人的關(guān)注。

40年以前，有一個(gè)中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理總局，歸屬外交部。1983年，旅游局和國(guó)旅總社分家，成立國(guó)家旅游局，是為國(guó)務(wù)院直屬局。后來，旅游局升部就變成一個(gè)孜孜不倦的追求。此次，說了很長(zhǎng)時(shí)間，傳了若干版本，水落石出，正常，也是好事。

一是保留了旅游，而且也是一種升部方式，目標(biāo)總算達(dá)到了。二是文旅融合，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)發(fā)展方向，全國(guó)各個(gè)城市已經(jīng)組建了一百多個(gè)文旅集團(tuán)。三是要求旅游發(fā)展的文化導(dǎo)向和文化深入，符合轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求變化。四是使原來兩個(gè)部門的矛盾糾紛在內(nèi)部消化。五是成為國(guó)務(wù)院組成部門，有利于部門之間的協(xié)調(diào)。

這個(gè)結(jié)果，一是本屆國(guó)家旅游局強(qiáng)力工作的結(jié)果，旅游影響越來越大，機(jī)構(gòu)改革必須考慮。二是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的地位上升，各地越來越重視。三是輿論的作用，全域旅游正式得到肯定，并在總理工作報(bào)告中部署。

當(dāng)然，也會(huì)產(chǎn)生一系列變化。首先，一個(gè)“和”字，是并列關(guān)系，現(xiàn)實(shí)中則可能是附屬關(guān)系。其次，設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，有些會(huì)合并，充其量設(shè)置兩三個(gè)司級(jí)機(jī)構(gòu)，與直屬局的狀況是根本變化。第三，文化部門的中心是意識(shí)形態(tài)，旅游部門的中心在于市場(chǎng)，兩種關(guān)注，兩種思路，兩套路數(shù)。人家抓大事，我們抓小事，但是在民生這個(gè)方面可以統(tǒng)一。第四，需要強(qiáng)化大文化，覆蓋整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，就和全域旅游對(duì)應(yīng)了?？傊?，路尚長(zhǎng)，需要磨合，希望能夠產(chǎn)生共振效果，以體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革的英明。

魏小安：世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專家、全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)會(huì)長(zhǎng)

@鳳凰網(wǎng)旅游

都市文化界 Dswhj.com 整理發(fā)布